Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 12-38/14
Дело № 12-38\14 Р Е Ш Е Н И Е
31 марта 2014 года г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., рассмотрев жалобу Петрова В.А. на постановление дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.14 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении
Петрова В.А.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.14 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Петров В.А., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление является незаконным, поскольку он не был надлежащим образом извещен должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела, о вынесенном постановлении узнал ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава к которому постановление поступило на принудительное исполнение взыскания штрафа, просит отменить постановление, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, независимо от доводов жалобы, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух транспортных средств <данные изъяты> под управлением Петрова В.А. и <данные изъяты> под управлением Борисова Е.А..
Между участниками данного ДТП и ЗАО «Аварийный Комиссариат «Консалта» достигнуто соглашение о совершении действий по оформлению первичных материалов ДТП без вызова на место ДТП представителей ГИБДД.
Аварийным комиссариатом оформлены документы в виде справки о ДТП, схемы места ДТП и отобраны объяснения участников ДТП.
ДД.ММ.ГГГГ дежурным ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу в отношении Петрова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Этим же числом дежурным ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу вынесено постановление, которым Петров В.А. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в 500 рублей.
Изучив имеющиеся материалы дела, судья приходит к выводу о том, что как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу допущены существенные процессуальные нарушения.
В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Между тем указанные требования должностным лицом при составлении протокола не соблюдены, Романчук А.С. не был надлежащим образом самим должностным лицом извещен о дате и времени составления протокола, копия протокола ему не направлялась, права и обязанности ему самим должностным лицом не разъяснялись.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Петров В.А. при рассмотрении дела не участвовал, сведения о его надлежащим извещении о времени и месте рассмотрения дела в материалах отсутствуют, копия постановления ему не вручалась.
Имеющаяся в материалах дела расписка Петрова В.А. об извещении, как доказательство тому судом не принимается, поскольку данная расписка отобрана у него аварийным комиссариатом, а не должностным лицом, уполномоченным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на осуществление процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении.
Кроме этого, протокол об административном правонарушении и постановление составлены одним числом, что является безусловным основанием к отмене постановления, поскольку в данном случае нарушается право лица на защиту своих интересов.
Таким образом, должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Петрова В.А. были нарушены требования ст. ст. 24.1, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также право лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела, предусмотренное ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать законным обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за истечением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петрова В.А., которому назначено административное наказание по ст. 12.13 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Подберезко Е.А.
