Решение от 28 февраля 2013 года №12-38/13

Дело № 12-38/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 февраля 2012 года город Котлас
 
    Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Клепикова В.В.,
 
    на постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в г. Котласе Ю. от __.__.__,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением начальника отдела УФМС России по Архангельской области в г. Котласе Ю. от __.__.__ Рассказчикова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
 
    В протесте заместитель прокурора просит постановление должностного лица отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Протест мотивирует тем, что должностным лицом обстоятельства дела выяснены не в полном объеме. Назначая Рассказчиковой О.А. наказание, должностное лицо не в полной мере учло обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
 
    В судебное заседание Рассказчикова О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена, ходатайств и заявлений не представила, поэтому на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в ее отсутствие.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
 
    На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что Рассказчикова О.А. __.__.__ снялась с регистрационного учета по адресу: Архангельская область, ..... Вновь с заявлением о регистрации по месту пребывания обратилась __.__.__. Таким образом, Рассказчикова О.А. в период с __.__.__ по __.__.__ проживала на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства либо пребывания.
 
    В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
 
    Как следует из содержания п. 9 указанного Постановления, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
 
    Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
 
    Рассказчикова О.А., проживая с __.__.__ по __.__.__ без регистрации по месту пребывания, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
 
    Вывод должностного лица о совершении Рассказчиковой О.А. указанного правонарушения основан на представленных в дело доказательствах, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Рассказчиковой О.А. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Рассказчиковой О.А., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Рассказчиковой О.А. вручена, процессуальные права разъяснены.
 
    Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Рассказчикова О.А. в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении изложенные в нем факты не оспаривала, собственноручно указала, что с протоколом согласна, указав, что вовремя не зарегистрировалась в связи с тем, что в декабре 2012 года находилась в стационаре по сохранению беременности.
 
    ....
 
    Вина Рассказчиковой О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается также заявлением о регистрации по месту пребывания, свидетельством о регистрации по месту пребывания по адресу: Архангельская .... на срок с __.__.__ по __.__.__.
 
    Между тем, при вынесении постановления должностное лицо не в полной мере учло обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и в нарушение положений пункта 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ не указало на беременность Рассказчиковой О.А., как смягчающего обстоятельства.
 
    Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта Рассказчикова О.А. имеет отчество «А.», однако в резолютивной части постановления ее отчество указано «Алексеевна». Выявленное нарушение имеет характер явной технической описки, устраненной в ходе пересмотра постановления.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем указания на наличие у Рассказчиковой О.А. смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения беременной женщиной, без снижения назначенного наказания, поскольку оно назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ и является минимальным. Также подлежит изменению резолютивная часть постановления путем указания на отчество Рассказчиковой О.А. «А.».
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в г. Котласе Ю. от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Рассказчиковой О. А. изменить.
 
    Указать в мотивировочной части постановления на наличие у Рассказчиковой О. А. смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения беременной женщиной.
 
    Заменить в резолютивной части постановления слово «Алексеевну» на слово «А.».
 
    В остальной части постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе Ю. от __.__.__ оставить без изменения, а протест заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                      А.Л. Баумгертнер