Решение от 06 июня 2013 года №12-38/13

    Дело № 12-38/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
г.п. Ольга 06 июня 2013 года
 
    Судья Ольгинского районного суда Приморского края Середыч М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе гражданина ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.3 КоАП РФ,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника отделения в <адрес> службы в <адрес> пограничного управления по ПК ФСБ РФ от 07.05.2013 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Будучи не согласным с вынесенным постановлением гражданин ФИО1 подал в Ольгинский районный суд жалобу, в которой просил суд постановление от 07.05.2013 года отменить.
 
    В обоснование жалобы ФИО1 указал, что в постановлении указано, что 30.04.2013 года он управлял маломерной шхуной <данные изъяты> с бортовым номером <данные изъяты> без технических средств контроля, что не соответствует действительности. Находиться в море в любое время суток разрешается, если судно оборудовано не только техническими средствами контроля, но и другими сертифицированными средствами контроля и связи, что на борту шхуны <данные изъяты> имеется. ФИО1 указывает, что шхуну он перегонял с одного порто пункта в другой, уведомив об этом пограничные органы. Так как расстояние от одного пункта до другого большое, то ему не хватило светового дня. Оставаться в ночное время в штормовом море, подвергая команду опасности, он не мог. О рассмотрении дела об административном нарушении, указывает ФИО1, он уведомлен не был, что является грубым нарушением его прав. Кроме того, дата вступления постановления в закону силу, указанная в постановлении 01.05.2013 года, что также является нарушением его прав. Просит суд постановление от 07.05.2013 года отменить.
 
    В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 настаивал на доводах жалобы в полном объеме.
 
    Начальник отделения в <адрес> службы в <адрес> пограничного управления по ПК ФСБ РФ ФИО4 в судебном заседании настаивал, что постановление от 07.05.2013 года вынесено законно и обоснованно, поскольку ФИО1 двигался на шхуне не оснащенной техническими средствами контроля в темное время суток.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснения сторон, судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ привлечение к административной ответственности предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.
 
    Частью 1 статьи 18.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду.
 
    В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 нарушены требования п. 3.6 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ от 07.12.2012 года № 515 (далее – Правила) и ст. 20 Закона «О государственной границе», выразившиеся в том, что 30.04.2013 года он, управляя маломерной шхуной <данные изъяты> с бортовым номером <данные изъяты> без технических средств контроля вышел в территориальное море РФ, где установлен пограничный режим, из портопункта <адрес>, уведомив установленным порядком пограничный режим, для перехода в портопункт <адрес>. В 23.15 04.05.2013 года данное судно появилось на участке отделения в <адрес>. Проследовал по участку в 01.45 05.05.2013 года судно встало на рейд в бухте <адрес>, то есть осуществил переход в темное время суток без технических средств контроля.
 
    В свою очередь п. 3.6 указанных Правил предусмотрено, что пребывание судов и средств разрешается в светлое время суток в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - в пределах места (района), указанного в разрешении на осуществление деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим; во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей - до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом, на участке которого планируется деятельность. Судам и средствам, не имеющим судового билета, - на удалении до 2 миль от берега.
 
    Таким образом, ФИО1 вменяется нарушение пункта Правил, не предусматривающего соблюдение требований по нахождению в темное время суток в территориальном море Российской Федерации только тех средств и судов, на которых имеются технические средства контроля.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    При таких обстоятельствах судья находит, что привлекая ФИО1 к ответственности начальником отделения в <адрес> службы в <адрес> пограничного управления по ПК ФСБ РФ применен закон, не предусматривающий административную ответственность за совершенное ФИО1 деяние,
 
    Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, поскольку его действиями п. 3.6 Правил нарушен не был.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья, -
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника отделения в <адрес> службы в <адрес> пограничного управления по ПК ФСБ РФ от 07.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья Середыч М.Н.