Решение Приморского краевого суда от 18 августа 2020 года №12-381/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 12-381/2020
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу гражданина Республики ... Сирожиддинова А.С.у. на постановление судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... Сирожиддинова А.С.у,
установила:
постановлением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ... Сирожиддинов А.С.у признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Не согласившись с постановлением судьи, Сирожиддиновым А.С.у подана в Приморский краевой суд жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав пояснения Сирожиддинова А.С.у, его адвоката Кахарова Т.К., поддержавших доводы жалобы, в дополнениях к ней просили изменить наказание, исключив указание на выдворение за пределы РФ, считаю, что имеются оснований для изменения постановления судьи.
Ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Сирожиддинов А.С.у осуществлял трудовую деятельность (занимался отвозом и подвозом строительных материалов по вышеуказанному адресу) по профессии, не указанной в патенте, чем нарушил пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Требования ст. 24.1 и ст. 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гражданина ... Сирожиддинова А.С.у судьей районного суда соблюдены.
Факт незаконного осуществления гражданином ... Сирожиддиновым А.С.у трудовой деятельности в РФ в качестве подвозчика строительных материалов подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: рапортом инспектора по ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении ПК-25 N от ДД.ММ.ГГГГ; копией патента Сирожиддинова А.С.у; досье иностранного гражданина; объяснением Сирожиддинова А.С.у от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
Таким образом, действия Сирожиддинова А.С.у правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод жалобы о нарушении права на защиту, вследствие не предоставления переводчика при оформлении административного материала, необоснован.
Протокол об административном правонарушении, который является доказательством по делу, оформлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Сирожиддинова А.С.у, в нём изложены все обстоятельства совершенного правонарушения, с которыми он согласился, о чем свидетельствует его собственноручная подпись, выполненная на русском языке. При этом каких-либо ходатайств или замечаний относительно не предоставления ему переводчика протокол не содержит.
Согласно декларации гражданина ... (л.д.N) Сирожиддинов А.С.у владеет русским языком, может читать и писать на русском языке.
Кроме того, в судебном заседании при разъяснении прав Сирожиддинов А.С.у указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет в достаточной степени.
В связи с чем, утверждение о введении его в заблуждение относительно составления протокола об административном правонарушении, чем нарушено право на защиту не соответствует действительности и не может являться основанием для отмены постановления судьи.
Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи Чугуевского районного суда в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей назначено Сирожиддинову А.С.у в соответствии со ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновного, его имущественного положения и является справедливым.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, на основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к Сирожиддинову А.С.у меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначенное ДД.ММ.ГГГГ, не обоснована.
С учетом этого постановление судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сирожиддинова А.С.у подлежит изменению путем исключения из назначенного судом наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решила:
постановление судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ... Сирожиддинова А.С.у по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ изменить: исключить из него указание о назначении Сирожиддинову А.С.у административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Сирожиддинова А.С.у - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка