Дата принятия: 05 июля 2020г.
Номер документа: 12-3811/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2020 года Дело N 12-3811/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Былина" по доверенности Анищенко А.А. на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18.06.2020,
установил:
постановлением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18.06.2020 юридическое лицо ООО "Былина" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - ночного клуба "Формула", расположенного по адресу: <Адрес...>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО "Былина" по доверенности Анищенко А.А. просит постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18.06.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава и события правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что судьей городского суда неверно дана оценка обстоятельствам дела.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Защитник ООО "Былина" по доверенности Анищенко А.А. в судебном заседании просила отменить постановление судьи городского суда, на основании доводов, изложенных в жалобе. При отсутствии оснований для отмены постановления судьи городского суда, просила снизить срок приостановления деятельности ООО "Былина".
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Былина" по доверенности Анищенко А.А., судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).
В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID 2019) Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 (ред. от 11.06.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)" на территории Краснодарского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 21 июня 2020 г.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 N 6 (ред. от 11.06.2020) "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах" руководителям организаций, осуществляющих деятельность бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта, бань, саун, хамамов, аквапарков, дельфинариев, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторам экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности постановлено прекратить допуск посетителей в указанные объекты с 26.03.2020 до особого распоряжения, за исключением посещения объектов физической культуры и спорта.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из протокола об административном правонарушении ООО "Былина" нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новая коронавирусная инфекция), а именно, в нарушении требований Постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 N 6 "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах", 12.06.2020 в ночном клубе "Формула" ООО "Былина" было проведено зрелищное мероприятие - дискотека с 21:00 до 02:00 с массовым скоплением людей (более 200 человек).
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Судьей городского суда установлено, что в нарушении ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в ночном клубе "Формула" ООО "Былина" 12.06.2020 проведено зрелищное мероприятие - дискотека с 21:00 до 02:00 с массовым скоплением людей (более 200 человек).
Вина ООО "Былина" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, представленными в материалы дела, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процедура и порядок привлечения к административной ответственности ООО "Былина" были соблюдены.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судья городского суда обоснованно признал ООО "Былина" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, судьей Краснодарского краевого суда установлено, что ООО "Былина" осуществляет в том числе деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, а также деятельность по обеспечению питанием в железнодорожных вагонахресторанах и на судах, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, при этом юридический адрес общества совпадает с адресом объекта, деятельность которого приостановлена обжалуемым постановлением.
На основании части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела видно, что обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей городского суда в обжалуемом постановлении не приведено, доказательств их наличия в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные фактические обстоятельств дела, представленные доказательства, судья краевого суда полагает, что цель административного наказания в данном случае будет достигнута при назначении обществу наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Былина" подлежит прекращению является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Довод жалобы о наличии договора аренды недвижимого имущества, заключенного 03.02.2020 между ООО "Былина" и ИП Керимовым И.И., не нашел своего объективного подтверждения, так как указанный договор в материалы дела об административном правонарушении не представлен.
Иные доводы жалобы заявителя основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, судья Краснодарского краевого суда считает возможным изменить постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18.06.2020, снизить назначенное ООО "Былина" наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - ночного клуба "Формула", расположенного по адресу: <Адрес...>, на срок до 20 суток.
Согласно части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18.06.2020 изменить, снизить назначенное ООО "Былина" наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - ночного клуба "Формула", расположенного по адресу: <Адрес...>, до 20 (двадцати) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
В остальной части постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18.06.2020 оставить без изменения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
