Решение Краснодарского краевого суда от 06 августа 2020 года №12-3810/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N 12-3810/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Изба де Люкс ЮГ" Стенли Е.А. на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года,
установил:
постановлением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года ООО "Изба де Люкс ЮГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе и ходатайстве, поданных в Краснодарский краевой суд, защитник ООО "Изба де Люкс ЮГ" по доверенности Стенли Е.А. просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления и отменить его. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ссылается на то, что о времени и месте рассмотрения дела общество не извещалось, его защитник в судебное заседание городского суда не вызывался, о наличии постановления стало известно только в ходе исполнительного производства.
ООО "Изба де Люкс ЮГ" о времени и месте рассмотрения дела в краевом суде извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО "Изба де Люкс ЮГ" по доверенности Стенли Е.А., обсудив доводы жалобы и ходатайства, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что согласно сопроводительному письму копия обжалуемого постановления была направлена в адрес ООО "Изба де Люкс ЮГ" в день его вынесения - 09 августа 2019 года.
Вместе с тем доказательства получения копии постановления ООО "Изба де Люкс ЮГ", в материалах дела отсутствуют.
При этом защитник ООО "Изба де Люкс ЮГ" Стенли Е.А. в ходатайстве ссылается на то, что о вынесенном постановлении стало известно только 15 июня 2020 года из Требования судебного пристава и Предупреждения. В подтверждение данного довода к ходатайству приложены: Требование судебного - пристава от 15 июня 2020 года, Предупреждение от 15 июня 2020 года.
Жалоба защитника ООО "Изба де Люкс ЮГ" Стенли Е.А. на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года направлена в суд 18 июня 2020 года и поступила 23 июня 2020 года (л.д.29, 67).
Поскольку жалоба ООО "Изба де Люкс ЮГ" на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года подана в установленный законом срок, судья Краснодарского краевого суда полагает, что оснований для рассмотрения ходатайства о его восстановлении не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края вынесено 09 августа 2019 года в отсутствие защитника ООО "Изба де Люкс ЮГ" со ссылкой на надлежащее извещение общества о времени и месте рассмотрения дела.
В материалы дела в качестве надлежащего извещения ООО "Изба де Люкс ЮГ" о рассмотрении настоящего дела в городском суде представлен только отчет об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д.14).
С помощью сервиса отправки СМС ГАС "Правосудие" ООО "Изба де Люкс ЮГ" было направлено СМС-сообщение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного в Геленджикском городском суде Краснодарского края на 09 августа 2019 года на 12 час. 00 мин.
Из вышеуказанного отчета об извещении с помощью СМС-сообщения следует, что сообщение доставлено обществу 15.07.2019 года.
Вместе с тем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях".
Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 года N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.
Судьей краевого суда установлено, что материалами дела согласие ООО "Изба де Люкс ЮГ" на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей городского суда без участия защитника ООО "Изба де Люкс ЮГ" и в отсутствие сведений о надлежащем извещении общества о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 названного Кодекса, составляет один год.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Изба де Люкс ЮГ" к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 18 июня 2019 года.
Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения ООО "Изба де Люкс ЮГ" к административной ответственности начал исчисляться с 18 июня 2019 года и истек 18 июня 2020 года.
В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения ООО "Изба де Люкс ЮГ" к административной ответственности истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей городского суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Изба де Люкс ЮГ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка