Решение Нижегородского областного суда от 21 июня 2018 года №12-380/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 12-380/2018
г. Нижний Новгород 21 июня 2018 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "КДУК" Крылова И.С. на постановление судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 17 апреля 2018 года ООО "КДУК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель
ООО "КДУК" Крылов И.С. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд директор и представитель ООО "КДУК" не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Скворцову А.В. не усматриваю оснований для отмены постановления судьи.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 утверждены изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01, согласно которым добавлено приложение СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В соответствии с п.3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно- эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.
В соответствии с п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. При этом, в силу п. 3.1.9. качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.
Исходя из п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Г игиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" безвредность воды по химическому составу ее и благоприятные органолептические свойства определяются в соответствии с установленными нормативами.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из материалов дела, 05 марта 2018 г. в 10 ч. 00 мин. завершено административное расследование отношении общества с ограниченной ответственностью "КДУК" (ООО "КДУК"), осуществляющего деятельность по адресу <адрес> по обращению жителей <адрес> с жалобой на качество воды системы централизованного горячего водоснабжения в квартирах потребителей.
Согласно п.3.1.1, договора управления многоквартирным домом от 11.01.2013г. N65 управляющая организация ООО "КДУК" принимает на себя обязательства предоставление собственнику следующих услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и устранять за свой счет все недостатки оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно договора NНФ-52-Г-3552 от 15.05.2017г. поставки тепловой энергии между ООО "КДУК" (далее Агент) и ПАО "Т Плюс" (далее теплоснабжающая организация): п. 1.1 организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества; п. 1.2 границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Исполнителя и Организации осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренными Приложениями NN1,2 к настоящему Договору; п. 9.3 ответственность Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, за качество подаваемой горячей воды определяется до границы балансовой принадлежности по объектам, в том числе по сетям горячего водоснабжения Исполнителя и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением N1 к настоящему договору.
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы N 05-370 от 22.02.2018 года и в соответствии с протоколом испытаний воды N494-496 от 21.02.2018 года выполненные филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах" проба воды, отобранная из системы централизованного горячего водоснабжения пробоотборного крана в подвале, на вводе в жилой <адрес> в <адрес>, соответствует п. 3.4.1 и 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01; проба воды, отобранная из системы централизованного горячего водоснабжения, из водоразборного крана в ванной комнате <адрес> в <адрес>, по показателю железо - 0,44 мг/л (норматив не более 0,3 мг/л), не соответствует п. 3.4.1 СанПин 2.1.4.1074-01; проба воды, отобранная из системы централизованного горячего водоснабжения, из водоразборного крана на кухне в <адрес> в <адрес>, по показателю железо - 1,23 мг/л (норматив не более 0,3 мг/л), и мутность - 3,16 мг/л (норматив не более 1,5 мг/л), не соответствует п. 3.4.1 и п. 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: экспертным заключением по результатам лабораторных исследований образцов питьевой воды N 05-370 22.02.2018 года и в соответствии с протоколом испытаний воды N494-496 21.02.2018 года; протоколом испытаний N 494-496 от 21.02.2018 года, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "КДУК" правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, произведенной по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.
Довод жалобы заявителя о том, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку система горячего водоснабжения <адрес> регулярно промывается и не в полной мере проведено исследование горячей воды, поскольку проведение проверки по качеству горячего водоснабжения необходимо проводить в рамках всего многоквартирного дома не могут быть приняты судом во внимание, так как являлись предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность, состоявшегося по делу судебного постановления.
Административное наказание назначено ООО "КДУК" в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя не усматривается.
По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться.
Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Фактические обстоятельства установлены верно, а судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно.
Нарушений конституционных и процессуальных прав в ходе административного производства не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьями 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 17 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "КДУК" - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "КДУК" Крылова И.С. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка