Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 12-380/2014
Дело № 12-380/2014
РЕШЕНИЕ
г. Нижний Новгород 17 июля 2014 года
Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Нуждин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника заместителя генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» Мартина А.В. – Соколовой Т.А. на постановление государственного инспектора отделения ОД и ДИ ОГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду Лытни А.Н. [ № ] от [ 00.00.0000 ] . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» Мартина А.В., с участием защитника Мартина А.В. – Беловой А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора отделения ОД и ДИ ОГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду Лытни А.Н. [ № ] от [ 00.00.0000 ] . заместитель генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» Мартина А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник заместителя генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» Мартина А.В. – Соколова Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить вышеуказанное постановление.
В обоснование доводов жалобы заявитель указала на то, что дело было рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуального права. Кроме того, указала на то, что Мартина А.В. не является субъектом данного административного правонарушения.
В судебное заседание Мартина А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела в суд не представил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание явился защитник Мартина А.В. – Белова А.В., которой были разъяснены положения ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, отводов, ходатайств не заявлено.
Защитник Мартина А.В. – Белова А.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что Мартина А.В. не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку должностной инструкцией не предусмотрена обязанность по содержанию дорог. При этом указала, что дело было рассмотрено без участия Мартина А.В., чем было нарушено его право на защиту.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.
В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие дорожной части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 указанного ГОСТа предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине 5 см.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, [ 00.00.0000 ] между администрацией Нижегородского района г. Н.Новгорода и ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» заключен муниципальный контракт №2, согласно которому «Инженерный центр – Нижний Новгород» приняло на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и элементов, обустройства автомобильных дорог Нижегородского района г.Н.Новгорода в период 2013-2015 годы в соответствии с Ведомостью уборочных площадей Нижегородского района г. Н.Новгорода, Перечнем уборочных работ, Техническим заданием (приложение №3 к муниципальному контракту).
[ 00.00.0000 ] в 16 часов 00 минут государственным инспектором отделения дорожной инспекции ОГИБДД УВД России по г.Н.Новгороду в ходе проверки улично-дорожной сети Нижегородского района города Нижнего Новгорода было установлено наличие выбоины на проезжей части [ адрес ] (размер 20х70х7).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, муниципальным контрактом №2 от 14.01.2013г., протоколом по делу об административном правонарушении от 27.03.2013г.
Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] Мартина А.В. был назначен на должность заместителя генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород».
Согласно должностной инструкции заместителя генерального директора предприятия, утвержденной генеральным директором ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород», заместитель генерального директора относится к категории руководителей. В должностные обязанности заместителя генерального директора входят, в том числе, организация производства работ с соблюдением технологических процессов, рационального использования машин и механизмов, правильного использования машин и механизмов, правильного и экономного расходования материалов; установление задания инженерно техническим работникам на производство работ, осуществление контроля за их выполнением.
При таких обстоятельствах Мартина А.В. как заместитель генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород», на которого возложены контролирующие функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы заявителя о том, что Мартина А.В. не является должностным лицом, на которое возложены обязанности по содержанию дорог в надлежащем состоянии, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Как ранее уже отмечалось, Мартина А.В. является заместителем генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород», т.е. лицом, на которое возложены контролирующие функции по соблюдению требований законодательства и условий муниципального контракта, в том числе возложен контроль за исполнением заданий инженерно-технических работников по производству работ.
Не могут повлечь отмену постановления и доводы заявителя о нарушение права Мартина А.В. на участие в рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов административного дела, [ 00.00.0000 ] в адрес заместителя генерального директора «ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» - Мартина А.В. было направлено уведомление на [ 00.00.0000 ] о составление протокола и рассмотрении дела, которое было получено диспетчером Широковой. В указанный день на составление протокола и рассмотрение настоящего дела прибыл защитник Мартина А.В. – Соколова Т.А., которая действовала на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] .
Таким образом, все процессуальные действия, включая составление протокола и вынесение постановление, было произведено с участием защитника Мартина А.В. – Соколовой Т.А., о чем свидетельствуют подписи последней в протоколе и постановлении.
Поскольку Мартина А.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела, которое было рассмотрено с участием его защитника, оснований полагать, что права Мартина А.В. на защиту были нарушены, не имеется.
Действия Мартина А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Мартина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Мартина А.В. в пределах санкции статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора отделения ОД и ДИ ОГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду Лытни А.Н. [ № ] от [ 00.00.0000 ] . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника заместителя генерального директора ЗАО «Инженерный центр – Нижний Новгород» Мартина А.В. – Соколовой Т.А. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.Н. Нуждин
