Решение от 28 марта 2013 года №12-380/2013

Дело № 12-380/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Казань 28 марта 2013 г.
 
    Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Мутагаровой на постановление административной комиссии г. Казани ... от 24 января 2013 г., которым должностное лицо ООО Жилищная компания «...» ... Мутагарова за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 16000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 24 января 2013 г. должностное лицо ООО Жилищная компания «...» Г.Г. Мутагарова за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 16000 рублей.
 
    Г.Г. Мутагарова обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Э.Р. Сулейманова жалобу поддержала.
 
    Представитель административного органа А.В. Назарова жалобе возражала.
 
    Выслушав участников по делу, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Пунктом 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 17 июня 2011 г. №5-6 (далее - Правил), предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, иные владельцы контейнеров или контейнерных площадок обеспечивают организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и без засорения территории, свободный доступ к контейнерам и содействуют специализированной организации в осуществлении ею своих функций.
 
    Судом установлено, что 15 января 2013 г. главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в соответствии с которым 15 января 2013 г. в 10 часов 34 минуты Г.Г. Мутагарова, являясь должностным лицом ООО ЖК «...», в связи с чем ответственной за соблюдение Правил обращения с отходами на территории г. Казани, в нарушение пункта 4.1.12 Правил не обеспечила своевременную уборку контейнерной площадки от крупногабаритного мусора, расположенной по адресу: ...
 
    Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 24 января 2013 г. должностное лицо ООО Жилищная компания «...» Г.Г. Мутагарова за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 16000 рублей.
 
    Между тем имеются основания для отмены оспариваемого акта.
 
    В соответствии с оспариваемым постановлением и составленным протоколом об административном правонарушении, Г.Г. Мутагаровой вменяется нарушение пункта 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории г. Казани.
 
    Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.1.12 Правил обязанность по обеспечению своевременной уборки контейнерных площадок возложена на управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и владельцев контейнеров или контейнерных площадок. Правила обращения с отходами на территории г. Казани не предусматривают возможности возложения данной обязанности на специализированную организацию (пункт 4.10.5).
 
    Кроме того, заявитель подвергнут ответственности за необеспечение своевременной уборки крупногабаритного мусора, имевшегося на контейнерной площадке.
 
    Между тем уборка контейнерной площадки от крупногабаритного мусора, когда данный мусор по своим габаритам не помещается в стандартный контейнер, возможна лишь путем его вывоза.
 
    Из представленных суду договора от 01 января 2012 г., заключенному между ООО Жилищная компания «...» и ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство Гвардейская», и договора от 01 июня 2011 г., заключенному между ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство Гвардейская» и ООО «ПЖКХ», действовавших при отсутствии доказательств иного на дату выявления рассматриваемых обстоятельств, в обязанности ООО Жилищная компания «...» входило выполнение работ по уборке контейнерных площадок; работы по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора являлись обязательством ООО «ПЖКХ».
 
    Таким образом, следует признать, что в обязанности заявителя не входило выполнение тех обязанностей, неисполнение которых вменяется заявителю, а следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 24.01.2013 г. ... по делу об административном правонарушении в отношении ... Мутагаровой о наложении взыскания в виде штрафа в размере 16000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: Д.Р. Шакирьянова