Решение Забайкальского краевого суда от 28 декабря 2020 года №12-379/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 12-379/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 28 декабря 2020 года жалобу Богодаева В.В. на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Богодаева В. В.ича,
установил:
постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 20 ноября 2020 года Богодаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Богодаев В.В. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Богодаев В.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в соответствующей редакции) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Забайкальском крае приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановлением Губернатора Забайкальского края N 30 от 08.04.2020 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
Согласно пункту 4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) граждане при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Как усматривается из материалов дела, 12 ноября 2020 года в 16 часов 20 минут Богодаев В.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без документов, удостоверяющих личность, в магазине "<данные изъяты>", расположенном в <адрес> в период режима повышенной готовности, чем нарушил Постановление Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Факт совершения Богодаевым В.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 1054330/3397 об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции от 12 ноября 2020 года (л.д. 4), объяснениями Богодаева В.В. от 12 ноября 2020 года (л.д. 5), фотоматериалом (л.д. 6), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Богодаева В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Богодаев В.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в Краснокаменском городском суде Забайкальского края отклоняются, поскольку протокол 75 N 1054330/3397 об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года (л.д. 3 на обороте) свидетельствует об обратном. На его обороте имеется отметка о том, что судебное разбирательство по данному протоколу состоится в Краснокаменском городском суде 20 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут, а в соответствующей графе о данном извещении стоит подпись Богодаева В.В. Кроме того, имеется подпись Богодаева В.В. о том, что копия данного протокола была ему вручена.
Ссылки в жалобе на то, что на его иждивении находятся шесть несовершеннолетних детей, являются голословными и бездоказательными, а потому во внимание не принимаются.
При решении вопроса о размере административного штрафа, установленного за данное правонарушение, учитывается, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (вопрос 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 1, утвержденного Президиумом ВС РФ 21.04.2020).
Наказание Богодаеву В.В. в виде административного штрафа в размере 1000 рублей назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и соответствует принципу справедливости, целям наказания это предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая личность Богодаева В.В. (л.д. 7-12) склонного к совершению противоправных действий.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы являлись безусловным основанием к отмене или изменению оспариваемого постановления при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Богодаева Виктора Викторовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка