Определение Забайкальского краевого суда от 15 октября 2019 года №12-379/2019

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 октября 2019 года Дело N 12-379/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 октября 2019 года материалы дела по жалобе представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченкова В.А. на постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания "Первомайский психоневрологический дом-интернат",
установил:
постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2019 года Государственное автономное учреждение социального обслуживания "Первомайский психоневрологический дом-интернат" освобождено от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.6 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченков В.А. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Ознакомившись с материалами дела, жалобой заявителей, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Из анализа указанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале. Положения главы 30 КоАП РФ не предусматривают подачи жалобы в копии.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.
В данном случае жалоба от имени представителя административного органа Боярченкова В.А. на состоявшееся по делу об административном правонарушении решение суда первой инстанции подана заявителями посредством электронной почты (л.д.75-78), тогда как такой порядок подачи жалобы нормами КоАП РФ не предусмотрен.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, постановление судьи районного суда от 28 июня 2019 года получено 19 июля 2019 года, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении (л.д. 92-93) и не оспаривалось представителем Боярченковым В.А.
Таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, на подачу жалобы начал исчисляться с 20 июля 2019 года и истек 29 июля 2019 года.
При этом следит отметить, что последний день на подачу жалобы 29 июля 2019 года являлся рабочим днем (понедельник).
Жалоба подана заявителем посредством наземной почтовой связи 31 июля 2019 года (список N 102 внутренних почтовых отправлений, т.е. за пределами установленного законом срока на обжалование.
На момент подачи жалобы постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края по делу об административном правонарушении от 28 июня 2019 года уже вступило в законную силу, порядок обжалования вступивших в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении установлен ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
При этом в жалобе отсутствует ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи районного суда о привлечении к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Забайкальским краевым судом жалобы представителя административного органа Боярченкова В.А.- отсутствуют, в связи с чем, указанная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Боярченкова В.А. на постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания "Первомайский психоневрологический дом-интернат" оставить без рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка