Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 июня 2018 года №12-375/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 12-375/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.
с участием Юнусова А.Р. и его защитника Галимука Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юнусова А.Р. адвоката Кравченко С.А. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.06.2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юнусова Алишера Рустамджоновича,
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 04.06.2018г. Юнусов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник Юнусова А.Р. адвокат Кравченко С.А. выражает несогласие с данным постановлением, просит его изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав Юнусова А.Р., его защитника в судебном заседании адвоката Галимука Е.С., проверив доводы жалобы, оснований для изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ).
На основании п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно п. 2 вышеуказанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим же Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Исходя из п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 02.06.2018г. в 18 час. 30 мин., по адресу: (адрес) при проверке документов выявлен факт нарушения вышеуказанных требований закона, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Юнусов А.Р., который находился на территории Российской Федерации в период с 03.12.2016г. по 23.02.2017г., с 23.02.2017г. по 24.05.2017г. и с 24.05.2017г. уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток в период из 180 суток. Согласно СПО Мигрант-1 указанный срок пребывания Юнусова А.Р. на территории Российской Федерации истек 03.03.2017г., что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства и вина Юнусова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Вывод судьи о необходимости применения к Юнусову А.Р. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации мотивирован.
Действия Юнусова А.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При вынесении постановления судом первой инстанции приняты во внимание личность виновного, характер совершенного административного правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, т.е. признание Юнусовым А.Р. вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
В доводах жалобы защитник Юнусова А.Р. Кравченко С.А. указывает на то, что назначенное Юнусову А.Р. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет серьезное вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске проживают и зачислены в МБОУ "СОШ N 6 им. Сирина Н.И." его двое несовершеннолетних детей.
Однако, данный довод не может являться основанием для изменения постановления суда первой инстанции.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, оснований для отмены постановления судьи в соответствии с приведенными в жалобе доводами, не имеется, т.к. согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу выносится решение об его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.06.2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юнусова Алишера Рустамджоновича, оставить без изменения, жалобу защитника Юнусова А.Р. адвоката Кравченко С.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка