Решение от 16 мая 2013 года №12-375/2013

    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
        16 мая 2013 года Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-375/2013 по жалобе Самосватова ФИО4 на постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Самосватов ФИО5. обратился в суд с жалобой на постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит указанное постановление отменить, в жалобе указывает, что он совершил остановку транспортного средства для высадки двоих детей, а не стоянку, отсутствовал менее 5 мин, о чем свидетельствуют горящие габариты и дым из выхлопной трубы автомобиля, при этом не создавал препятствий для прохода пешеходов, подъезда спецтранспорта.
 
    Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.
 
    Заслушав объяснения заявителя, изучив материалы административного дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Судом установлено, что постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Самосватов ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 46 минуту по адресу: <адрес> допустил стоянку транспортного средства государственный регистрационный знак № вне предусмотренных для этих целей мест, создавая препятствие для прохода пешеходов, чем нарушила п. «д» ч. 12 ст. 5 Правил благоустройства территории Тюмени, утв. Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности административная ответственность предусмотрена за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1.14,1.15настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. «д» ч. 12 ст. 5 Правил благоустройства территории города Тюмени запрещается допускать хранение и стоянку транспортных средств вне предусмотренных для этих целей мест, в случаях, если такая стоянка (хранение) влечет создание препятствий для прохода пешеходов, подъезда спецтранспорта к площадкам для мусоросборников, а также для предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаев проезда и подъезда пожарной техники, машин скорой медицинской помощи, транспортных средств подразделений полиции, аварийно-спасательных служб, иных специальных и специализированных транспортных средств к жилым домам, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки в пределах дворовой территории.
 
    При этом Согласно Правил дорожного движения под стоянкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
 
    В силу ч. 1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Однако из представленного суду фотоматериала, полученного с помощью комплекта фото-видеофиксации «<данные изъяты>», не усматривается нарушение заявителем вышеуказанных требований Правил благоустройства территории города Тюмени, поскольку указанный материал не содержит информации о том, имела ли место именно стоянка транспортного средства и создавала ли она препятствие для прохода пешеходов.
 
    Таким образом, административным органом не представлено достоверных доказательств того, что заявитель нарушил п. «д» ч. 12 ст. 5 Правил благоустройства территории Тюмени, утв. Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а следовательно оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.
 
    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено административное производство.
 
    Согласно ст. 1.6    Кодекса Российской Федерации об административных
 
    правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Кроме того, суд полагает, что административным органом также был нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности.
 
    Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    Однако в указанном случае данных о том, что фиксация нарушения осуществлялась с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи материалы дела не содержат.
 
    Поэтому привлечение заявителя к административном ответственности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необоснованным.
 
    При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку в материалах дела отсутствуют в полном объеме доказательства, подтверждающие наличие в действиях заявителя данного состава административного правонарушения, в связи с чем суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производства по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    Решил:
 
    Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Самосватова ФИО7 к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    Жалобу Самосватова ФИО8 удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Федеральный судья:        Л.А.Савельева