Решение Забайкальского краевого суда от 30 сентября 2019 года №12-374/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 12-374/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 июля 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Забайкальского края, юридический адрес: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, город Петровск-Забайкальский, ул. Таёжная, 1, ОГРН 1027501100934, ИНН 7531001372, директор - И.С. Петрякова,
установил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 июля 2019 года (л.д. 113-118) государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Забайкальского края (далее - учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 133-142, 144-149), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю В.А. Боярченков просит отменить постановление судьи, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании приняли участие представители административного органа Е.С. Лапин и А.Б. Орлова, которые жалобу поддержали.
Защитник либо законный представитель учреждения не явился, извещён.
Изучение дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При производстве по делу положения приведённой нормы не учтены.
Переквалифицируя деяния учреждения на часть 3 статьи 6.16 КоАП РФ и признавая его виновным в совершении указанного правонарушения, судья городского суда исходил из того, что им допущено нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включённых в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, так как именно они являются предметом административного правонарушения.
Однако такой вывод преждевременен.
Судья не выяснил, в отношении каких средств и/или веществ совершено правонарушение, притом что в имеющихся в деле материалах фигурируют такие как Нитразепам (л.д. 16, 20) и Фенобарбитал (л.д. 40), которые прекурсорами не являются и непосредственно включены в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ именуют вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Обжалуемый акт подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 июля 2019 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка