Решение Кемеровского областного суда от 01 июля 2019 года №12-374/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N 12-374/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении
Публичного акционерного общества "Восточный экспресс банк" (ПАО КБ "Восточный"), расположенного по адресу: пер. Св. Иннокентия, 1, г. Благовещенск, Амурская область,
по жалобе начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 мая 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 мая 2019 г. в отношении ПАО КБ "Восточный" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
В жалобе должностное лицо УФССП по Кемеровской области просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, полагая, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали.
Законный представитель и защитник ПАО КБ "Восточный" надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, выслушав главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.
Согласно п. 3 ч 6 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность (ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ).
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом УФССП по Кемеровской области по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ПАО КБ "Восточный", в нарушение требований, установленных п. 1 ч. 3, п. 3 ч. 6, ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в период с 25 октября по 02 ноября 2018 г. в рабочие дни с 22 час. до 8 час. и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 час. до 9 час., осуществляло телефонные вызовы на телефонный номер, принадлежащий ФИО3, и, являясь кредитором по кредитному договору от 05 сентября 2017 г., в целях возврата просроченной задолженности, 26 октября 2018 г. и 04 ноября 2018 г. направило в адрес должника ФИО3 по сетям электросвязи текстовые сообщения, составленные с использованием букв латинского алфавита методом транслитерации и без указания номера телефона кредитора.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что ПАО КБ "Восточный" не является субъектом вмененного ему правонарушения.
Поводов не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Из материалов дела следует, что ПАО КБ "Восточный" является кредитной организацией, наделенной правом осуществления банковских операций, предусмотренных ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", на основании Генеральной лицензии на осуществление банковских операций N выданную Первым заместителем Председателя Центрального банка РФ ДД.ММ.ГГГГ 2014 г.
Диспозицией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ определено, что кредитные организации не входят в круг субъектов, подлежащих административной ответственности, предусмотренной данной нормой.
Следовательно, ПАО КБ "Восточный" субъектом данного административного правонарушения не является.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к верному выводу об отсутствии в действиях ПАО КБ "Восточный" состава вмененного ему правонарушения.
Доводы жалобы не могут служить поводом для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Обжалуемое постановление является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка