Решение от 01 марта 2013 года №12-374/2013

    Дело № 12-374/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Казань 01 марта 2013 года
 
    Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафиной ... на постановление Административной комиссии города Казани от 23 января 2013 г. ... по делу об административном правонарушении в отношении
 
    Сафиной ... по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии города Казани от 23 января 2013 г. ... А.З. Сафина подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (шестнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    А.З. Сафина обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета обстоятельств дела, просит производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал.
 
    Административная комиссия г. Казани в судебное заседание представителя не направила, должным образом извещена.
 
    Выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, предоставленного Административной комиссией г. Казани, жалобы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    В соответствии со ст.29.10. п.1 п.п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст. 1.5. КоАП РФ 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу п. 48 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 07 июня 2012 № 4-14, в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
 
    В силу п. 136.5 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 07 июня 2012 № 4-14, не допускается выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог и проездов снег, лед, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов после 8.00, а также при отсутствии договора с лицом, осуществляющим уборку проезжей части
 
    В силу п. 207 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 07 июня 2012 № 4-14, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также владельцев жилых домов в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу п. 207.8 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 07 июня 2012 № 4-14, «Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий» управляющие компании рынков, организации торговли и общественного питания (рестораны, кафе, магазины) - территории в границах предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 50 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).
 
    Материалами административного дела установлено, что А.З. Сафина является генеральным директором ООО ТК «...», что подтверждается решением № 2 от 02 мая 2012 г. единственного учредителя Обществ.
 
    Согласно материалам административного дела 16 января 2012г. уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно – технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении в отношении А.З. Сафиной как должностного лица, в связи с установлением факта нарушения Правил благоустройства г. Казани, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ. В качестве обстоятельств правонарушения указано, что А.З. Сафиной допущено нарушение Правил благоустройства г. Казани, а именно по ... не организована очистка козырька перед входом в Торговый комплекс «...» и элементов фасада от снега: снег, счищенный с прилегающей территории и проезда вблизи торгового комплекса, складирован в неустановленном для этих целей месте – со стороны дома ...: не убраны поддоны с прилегающей территории торгового комплекса.
 
    Данный протокол подписан представителем А.А. Алексеевой 23.01.2013 г., в качестве объяснений А.А. Алексеева указала что с протоколом не согласна.
 
    В данном протоколе в качестве прилагаемых документов указаны извещение, доверенность, акт осмотра, решение № 2 от 02 мая 2012 г., копия паспорта, фотографии.
 
    В административном деле имеются фотографии от 14 января 2013 г., подтверждающие факт наличия вышеуказанных нарушений, в частинсти свидетельствующие о ненадлежащем содержании козырьков, при котором скопление снега «нависает» над входными группами в здание.
 
    Представителем заявителя факт того, что фотоматериалы административного дела соответствуют месту и времени составления протокола об административном правонарушении не оспаривался. При этом пояснено, что нарушения устранены на следующий день, соответственно не имеется оснований для привлечения к ответственности.
 
    А.З. Сафина, как должностное лицо, нарушила требование Правил благоустройства города Казани. При этом следует учитывать, что торговый комплекс является местом массового скопления народа, ненадлежащее содержание подобных объектов создвет повышенный риск причинения вреда здоровью граждан.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В данном случае, с учетом установленных обстоятельств дела, судья усматривает, что определенная заявителю мера административной оотвнтственности доводами не обоснована, соответственно постановление Административной комиссии города Казани от 23 января 2013 г. № 225 - М подлежит изменению путем назначения административного наказания в виде минимальной санкции – штрафа в размере 15000руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу удовлетворить частично.
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 23 января 2013 г. № 225 - М в отношении Сафиной ... о наложении взыскания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить и подвергнуть Сафину ... административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья Г.Ф. Аюпова