Решение Забайкальского краевого суда от 18 декабря 2018 года №12-373/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 12-373/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 декабря 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
ФИО родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, гражданина Республики -, имеющего паспорт N сроком действия с <Дата> по <Дата>, зарегистрированного по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 декабря 2018 года (л.д. 17-22) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца.
В жалобе (л.д. 25), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО просит указанное постановление судьи отменить.
В Забайкальском краевом суде ФИО жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю А.Б. Янченко против её удовлетворения возражал.
Выслушав их и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно нормативным положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учёте иностранных граждан).
В соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан при осуществлении миграционного учёта осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учёт по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учёт и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.
В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о миграционном учёте иностранных граждан постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО, имеющий разрешение на временное пребывание N от <Дата>, с <Дата> состоит на миграционном учёте по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу он фактически не проживает и никогда не проживал, проживает без регистрации по иному адресу: <адрес>.
Об изменении своего места жительства ФИО миграционные органы не уведомил.
Ранее - 8 августа 2018 года - ФИО был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (соответствующее постановление вступило в законную силу 21 августа 2018 года).
Таким образом, ФИО совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.
Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 75 N об административном правонарушении от <Дата> (л.д. 2), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 7-9), письменными объяснениями ФИО (л.д. 14) и ФИО (л.д. 15), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия ФИО правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы поданной им жалобы во внимание быть приняты не могут.
Давая объяснения должностному лицу (л.д. 2 оборот) и в заседании районного суда, ФИО подтвердил, что проживал не по месту регистрации.
Такие его объяснения согласуются с перечисленными выше доказательствами, а последующий отказ от них ФИО объясняет всего лишь несогласием с видом назначенного ему административного наказания.
В этих условиях надо признать, что показания, данные в Забайкальском краевом суде в защиту ФИО его сожительницей ФИО, имеют единственной целью, помочь данному иностранному гражданину избежать административной ответственности, а поэтому они подлежат отклонению.
Постановление о привлечении ФИО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено ФИО в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ - в минимальном размере.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО обоснованно и не влечёт нарушение его права на уважение семейной жизни: доказательства наличия у него родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не представлены; кроме того, одно наличие таковых не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде выдворения.
Надо учесть и то, что ФИО неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, в области миграционного законодательства, постоянного места работы не имеет (л.д. 2).
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка