Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 12-373/2014
Дело № 12-373/2014 Мировой судья Антропов И.С.
РЕШЕНИЕ
Красноармейский районный суд г. Волгограда
«06» августа 2014 года г. Волгоград
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мещерякова О.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 30 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 30 апреля 2014 года Мещеряков О.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, Мещеряков О.Ф. обратился в суд с жалобой на него.
В судебное заседание Мещеряков О.Ф., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, на представление своих интересов уполномочил представителя по доверенности Боганову Н.А., поддержавшую доводы жалобы.
Должностное лицо, составившее протокол об административно правонарушении, в судебное заседание не явилось.
Выслушав защитника Мещерякова О.Ф. по доверенности Боганову Н.А., проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Указанные требования не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.
Как следует из материалов дела, 25 марта 2014 года Мещеряков О.Ф., являясь директором ООО «ОМ-Сервис» в 10 часов 30 минут в арендуемом обществом по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> отдельно стоящем на территории медицинского учреждения здании по <адрес>-<адрес> <адрес>, допустил с нестационарного объекта реализацию алкогольной продукции пива, о чем 01 апреля 2014 года инспектором ИАЗ ОП № 8 в отношении Мещерякова О.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно протокола осмотра места происшествия, данных фототаблицы, рапорта сотрудника полиции, и письменным объяснениям продавца киоска ФИО4, реализация алкогольной продукции с киоска осуществляется по распоряжению директора ООО «ОМ-Сервис» Мещерякова О.Ф.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии АЕ-34 № от 01 апреля 2014 года, объяснениями ФИО4, рапортом сотрудника полиции от 25 марта 2014 года, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 25 марта 2014 года, заявлением главного врача ГУЗ «Больница № 22» от 11 февраля 2014 года, которым мировым судьей была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Мещерякова О.Ф., как должностного лица ООО «ОМ-Сервис», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы Мещерякова О.Ф. о том, что протокол об административном правонарушении составлен не в день проведения проверки 25 марта 2014 года, а лишь 01 апреля 2014 года, на квалификацию совершенного Мещеряковым О.Ф. правонарушения не влияет, поскольку нарушение срока составление протокола вызвано объективными причинами, а именно отсутствием Мещерякова О.Ф. в день проведения проверки в киоске, и, кроме того, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным недостатком протокола ввиду отсутствия пресекательности данного срока. Более того, при составлении протокола об административном правонарушении Мещеряков О.Ф. присутствовал, что подтверждается его подписями.
Ссылка в жалобе на то, что реализация алкогольной продукции в киоске осуществлялась продавцом, а не Мещеряковым О.Ф., является несостоятельной, поскольку, как следует из объяснений ФИО4, реализация пива в киоске производится ей по указанию директора ООО «ОМ-Сервис» Мещерякова О.Ф., при этом последний привлечен к административной ответственности не как физическое лицо, а как должностное лицо ООО «ОМ-Сервис», допустившее совершение правонарушения.
Довод подателя жалобы о том, что Мещеряков О.Ф. был ненадлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела, а именно вернувшимся в суд за истечением срока хранения почтовым конвертом об извещении Мещерякова О.Ф. о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 24).
При этом, как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выводы, изложенные в постановлении о назначении Мещерякову О.Ф. административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.
Указанные доказательства получили соответствующую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о назначении Мещерякову О.Ф. административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
При этом при назначении Мещерякову О.Ф. административного наказания мировым судьей были соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 30 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания Мещерякову О.Ф. – оставить без изменения, жалобу Мещерякова О.Ф. - без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.
Судья Лымарев В.И.
