Решение Приморского краевого суда от 28 июня 2016 года №12-372/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июня 2016 года Дело N 12-372/2016
 
28 июня 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «НТБ» Бодрова А.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НТБ»,
установила:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 апреля 2016 года ООО «НТБ» (далее ООО «НТБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: заготовок (деталей) для изготовления чулочно-носочных изделий; с маркировкой на изделиях «adidas», с маркировкой графическое на изделиях - изображение букв NY, без маркировки на изделиях, общим количеством 54 пары + 3 шт., общим весом брутто/нетто - 2, 218 кг.
ООО «НТБ» не согласилось с данным постановлением, его защитником подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ООО «НТБ» не явился, юридическое лицо извещено о времени и месте слушания жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу требований статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
Согласно статье 188 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров.
С момента регистрации таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).
Как следует из материалов дела, ... в порт Восточный (РФ) из порта Busan (Корея) на борту контейнеровоза «Hyundai Advance» по коносаменту № от 26 декабря 2015 года, инвойсу/упаковочному листу № от 23 декабря 2015 года; контракту № от 29 октября 2014 года, был ввезён контейнер №, в котором, согласно товаросопроводительным документам, должен находиться товар: оборудование технологическое, общим количеством 10 грузовых мест, общим весом брутто-4 600 кг, получателем которого является ООО «Г».
ООО «Г в свою очередь заключило с ООО «НТБ», осуществляющим деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № от 10 декабря 2015 года, договор на оказание услуг таможенного представителя № от 12 ноября 2014 года.
... в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению Дальневосточного филиала ООО «НТБ» была подана декларация на товары (ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: оборудование технологическое для лёгкой промышленности - чулочно-носочные автоматы (машины) кругловязальные трикотажные для носочных изделий, класс 32, промышленного типа: автомат с диаметром цилиндра 8, 89 см. (3, 5 дюйма), работающий с язычковыми иглами (количество игл 112 шт.), модель "мт-нар" - 10 шт. в частично разобранном виде, изготовитель «KOREA ROBOT INC», товарный знак «MACHINE ТЕСН», мест-10, происхождение: Республика Корея. Данная ДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «НТБ» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что задекларировало весь прибывший в адрес ООО «Г» товар в том ассортименте и количестве, которые указаны в таможенной декларации.
... в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере в каждом из 10 грузовых мест, в каждой штуке оборудования, в загрузочном шнеке каждой машины, обнаружен товар, не заявленный по установленной форме, который представляет собой чулочно-носочные изделия трикотажные, в виде носков различного дизайна и маркировки на них, в незавершённом виде (не сшит конец изделия у пальцев ног): маркировка на изделиях «adidas», графическое изображение трёх вертикальных полосок, составляющих треугольник, цвет изделий серый, всего 5 пар + 1 штука, вес брутто/нетто-0, 304 кг.; маркировка на изделиях «adidas», графическое изображение трёх вертикальных полосок, составляющих треугольник, цвет изделий белый, всего 20 пар + 1 штука, вес брутто/нетто-0, 644 кг., размер выборочно замеренного изделия составил длина 32 см.; маркировка на изделиях - графическое изображение букв NY, цвет изделий белый/коричневый, всего 10 пар + 1 штука, вес брутто/нетто-0, 572 кг.; без маркировки на изделиях, рисунок ромбики, цвет изделий зелёный/серый, всего 11 пар, вес брутто/нетто-0, 392 кг.; без маркировки на изделиях, рисунок ромбики, цвет изделий синий/серый, всего 8 пар, вес брутто/нетто-0, 306 кг., общим количеством 54 пары + 3 шт., общим весом брутто/нетто-2, 218 кг.
ООО «НТБ» при подаче таможенной декларации № не выполнило обязанности по таможенному декларированию товара, чем нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «НТБ» судьей городского суда были соблюдены.
Принимая решение о привлечении ООО «НТБ» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт недекларирования Обществом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлен судьей городского суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТ №; копией судового коносамента № от 26 декабря 2015 года; копией контракта № от 29 октября 2014 года; копией инвойса № № от 23 декабря 2015 года; копиями дополнительных соглашений № от 23 декабря 2015 года и № от 05 августа 2015 года к контракту №; копией паспорта сделки № от 30 октября 2014 года; копией акта таможенного досмотра № 10714040/301215/003809 от 30 декабря 2015 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10714000-001/2016 от 14 января 2016 года; копией свидетельства № о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от 10 декабря 2015 года; копией договора № об оказании услуг таможенного представителя от 12 ноября 2014 года; учредительными и регистрационными документами ООО «НТБ»; выпиской из ЕГРЮЛ; заключением эксперта серии 16 № от 03 февраля 2016 года; объяснением генерального директора ООО «НТБ» Козлова И.А.; объяснением генерального директора ООО «Г» Ли Е.А.; протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2016 года и иными материалами дела.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений юридическое лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.
Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Довод жалобы о малозначительности совершенного ООО «НТБ» административного правонарушения, не может повлечь отмену вынесенного судьей постановления.
Данный довод был предметом рассмотрения в городском суде при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении, правовых оснований для признания совершенного ООО «НТБ» деяния малозначительным судьей не усмотрено.
Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
При таких обстоятельствах основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке.
Административное наказание назначено ООО «НТБ» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «НТБ» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка