Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 18 февраля 2021 года №12-37/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 12-37/2021
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Александра Михайловича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Александра Михайловича
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2021 года индивидуальный предприниматель Иванов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, Иванов А.М. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. По мнению заявителя, постановление является необоснованным и немотивированным.
Выслушав защитника Иванова А.М. - Харитонова В.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года N 113-рг "О введении не территории Чувашской Республики режима повышенной готовности" введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.
В соответствии с пунктом 5 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" (в редакции, действующей со 2 ноября 2020 года) сохранен до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки запрет использования кальянов в общественных местах, где в соответствии с Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" не установлен такой запрет.
Из материалов дела и установленных судьей районного суда обстоятельств следует, что индивидуальным предпринимателем Ивановым А.М. 17 ноября 2020 года в 18 часов 53 минуты в клубе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась деятельность по потреблению кальянов гражданами в общественных местах в нарушение пункта 5 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года N 166 "О мерах, направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики".
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Иванова А.М. к административной ответственности, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, от 17 ноября 2020 года, договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем Ивановым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и виновность в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения судом первой инстанции установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя Иванова А.М. в совершении вмененного ему правонарушения, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Довод жалобы Иванова А.М. об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку клуб "<данные изъяты>" не является общественным местом и он не предоставляет услуги общественного питания, судьей районного суда обоснованно отклонен.
Так, из представленных в материалы дела доказательств следует, что индивидуальный предприниматель Иванов А.М. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил использование кальяна в клубе <данные изъяты> со свободным для доступа неопределенного круга лиц, которое в силу этого безусловно является общественным местом.
Вопреки доводам жалобы вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Иванова А.М. постановление судьи является мотивированным, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные при введенном на территории Чувашской Республике режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции нарушения влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного административного наказания.
Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2021 года индивидуальному предпринимателю Иванову А.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей, что не соответствует части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и в этой части постановление судьи подлежит изменению на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Александра Михайловича изменить.
Назначить индивидуальному предпринимателю Иванову Александру Михайловичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Александра Михайловича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка