Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 января 2020 года №12-37/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 12-37/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсонова А.С., действующего на основании доверенности в интересах публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", на определение судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Матыгиной Л.А. от 25 сентября 2019 года N 06-523/2019, юридическое лицо - публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - Общество, ПАО "ФСКЕЭС") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за то, что оно в период пожароопасного сезона, не освободило от горючих материалов (порубочных остатков) пролёты между опорами высоковольтных линий.
Определением судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2019 года производство по жалобе прекращено в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель общества Самсонов А.С. просит определение судьи отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя общества Зиборову А.В., нахожу определение судьи подлежащим отмене.
Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 февраля 2014 года N 261-О, следует, что дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 33 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
Согласно материалам дела об административном правонарушении ПАО "ФСКЕЭС" привлечено к административной ответственности за то, что оно, при эксплуатации объекта - воздушная линия электропередач ВА 220 кВ "Луговая Новая", в период пожароопасного сезона, не освободило от горючих материалов (порубочных остатков) пролёты между опорами высоковольтных линий, расположенные на землях лесного фонда.
Учитывая, что объективная сторона вменяемого обществу административного правонарушения выражается в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, жалоба на постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", отменить.
Дело об административном правонарушении вернуть в Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка