Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 12-37/2014
Дело №12-37/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 февраля 2014 года г. Новороссийск
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ДОЛГОВА Н.А.,
с участием представителя ИВАНОВА Д.А. – <ФИО1>,
потерпевшего <ФИО3> и его представителя адвоката ПОКАТИЛО В.С., предоставившего удостоверение <№> и ордер <№>,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Д. А. на решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Захарова А.В. от 10.01.2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л А:
Иванов Д.А. обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с жалобой на решение от 10.01.2014г., вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Захаровым А.В., которым его жалоба оставлена без удовлетворения, а обжалуемое постановление <№> по делу об административном правонарушении от 15.12.2013г., которым Иванов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, - без изменения.
В обосновании своей жалобы указал, что данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление, не решая вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела, дело было рассмотрено в его отсутствии, однако его надлежащим образом не известили о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомление о рассмотрении жалобы по месту его жительства не поступало, по контактному номеру телефона, который был указан в тексте жалобы, с ним не связывались. В обжалуемом решении имеется ссылка на показания свидетеля <ФИО2>, объяснения которого на момент вынесения обжалуемого постановления в материалах административного дела отсутствовали, и соответственно не могут быть приобщены к материалам дела.
Представитель Иванова Д.А. – <ФИО1> в судебном заседании жалобу поддержал и просил жалобу удовлетворить, решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Захарова А.В. от 10.01.2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменить, направив дело на новое рассмотрение.
Потерпевший <ФИО3> и его представитель Покатило В.С. в судебном заседании просили принять решение на усмотрение суда.
Выслушав представителя Иванова Д.А. – <ФИО1>, потерпевшего <ФИО3> и его представителя Покатило В.С., исследовав жалобу, материалы дела, считаю необходимым жалобу Иванова Д.А. удовлетворить, решение от 10.01.2014г. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Захарова А.В. отменить, материалы дела по жалобе Иванова Д.А. на постановление <№> по делу об административном правонарушении от 15.12.2013г., направить в ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску на новое рассмотрение.
В соответствии с ч.1 ст.30.3, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Копия решения от 10.01.2014г. направлена в адрес Иванова Д.А. 17.01.2014г., получена им 18.01.2014г., что подтверждается штемпелями на конверте, в суд жалоба поступила 28.01.2014г., то есть в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из протокола <№> от 15.12.2013г. об административном правонарушении, Иванов Д.А. 15.12.2013г. в 13 час. 56 мин. на ул. <адрес>, совершил нарушение п. 11.1, п.11.2 ПДД, управляя транспортным средством <марка автомобиля 1>, г.р.з. <№> регион, прежде чем начать обгон, не убедился в том, что полоса движения, на которую он собирался выехать, свободна на достаточной для обгона расстоянии, и допустил столкновение с транспортным средством <марка автомобиля 2>. г.р.з. <№> регион, водитель <ФИО3>, производящего поворот налево.
Постановлением <№> по делу об административном правонарушении от 15.12.2013г. Иванов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Иванов Д.А. обжаловал вышеуказанное постановление и решением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску от 10.01.2014г. его жалоба оставлена без удовлетворении, а постановление от 15.12.2013г. без изменения.
Часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ определяет, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Согласно ч.1 и п.2, п.4 ч.2 ст.30.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: … 2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; … 4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих извещение Иванова Д.А. о месте и времени рассмотрения его жалобы, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, прихожу к выводу, что Иванов Д.А. надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела извещен не был, что лишило его возможности защищать свои права и интересы, предоставлять доказательства, которые могли повлиять на решение вопроса о наличие либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП определено, что при существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении отменяется и дело возвращается на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Д.А. проведено в нарушении требований КоАП РФ, и эти нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым материалы дела о привлечении Иванова Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, а так же материалы дела по жалобе Иванова Д.А. на постановление <№> по делу об административном правонарушении от 15.12.2013г., направить в ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А :
Жалобу Иванова Д. А. на решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Захарова А.В. от 10.01.2014г. по жалобе на постановление <№> от 15.12.2013г. по делу об административном правонарушении, - удовлетворить.
Отменить решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску Захарова А.В. от 10.01.2014г., которым жалоба Иванова Д.А. оставлена без удовлетворения, а постановление <№> от 15.12.2013г. по делу об административном правонарушении, которым Иванов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, без изменения.
Материалы дела о привлечении Иванова Д. А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, а так же материалы дела по жалобе Иванова Д. А. на постановление <№> по делу об административном правонарушении от 15.12.2013г., направить ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
СУДЬЯ: ДОЛГОВА Н.А.
