Постановление от 24 апреля 2014 года №12-37/2014

                                                             Дело 12-37/2014
 
                                   Решение
 
    24 апреля 2014 года                                              с. Пестрецы
 
    Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Хабибрахманов Д.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Жиганов Е.А.,
 
    при секретаре Потаповой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Жиганов Е.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек,
 
                установил:
 
    Жиганов Е.А. обратился в суд с жалобой на постановление на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек. Он считает наложенное на него взыскание необоснованным и не законным, с вынесенным постановлением не согласен и просит его отменить, поскольку на данной комиссии он не присутствовал, его не вызывали, о наказание ему известно не было. Кроме того, считает его не мотивированным и не обоснованным.
 
    Заявитель Жиганов Е.А. в судебном заседании поддержал жалобу, пояснил, что он его на комиссию не вызывали, о ее проведении он не знал.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в своих объяснениях она также показала, что Жиганов Е.А. на комиссии не присутствовал из-за невозможности его извещения.
 
        Исследовав материалы административного дела, выслушав Жиганов Е.А., суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Жиганов Е.А. был подвергнут штрафу в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а именно за то, что он уклоняется от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
 
        В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как видно из представленных копий листов из административного материала, сведений о надлежащем извещении Жиганов Е.А. о месте, времени и дате проведения административной комиссии по административному делу о его привлечении к административной ответственности не имеется.
 
    Поэтому нельзя признать законным постановление административного органа о признании Жиганов Е.А. виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ. При этом, судом учитывается, что о нарушении его прав вынесенным ДД.ММ.ГГГГ постановлением об административном правонарушении Жиганов Е.А. узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении более года после вынесения, то есть во время рассмотрения иска его бывшей жены – ФИО3 о лишении его родительских прав, в иске ей было отказано.
 
    Кроме того, по смыслу ст.ст.25.11 и 26.1 КоАП РФ бремя доказывания лежит на должностном лице, возбудившем административное производство, а по смыслу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою не виновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При этом, толкуя все имеющиеся сомнения в пользу Жиганов Е.А., данное административное дело в его отношении необходимо производством прекратить ввиду пропуска предельного процессуального срока для привлечения лица к административной ответственности.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
                                решил:
 
        Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ о наложении на Жиганов Е.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, отменить, производство по делу об административном правонарушении производством прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.
 
    На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: