Решение от 31 июля 2013 года №12-37/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Судья Черновского районного суда города Читы Пивоваров А. А.,
 
    при секретаре Теплове А. В., рассмотрев 31 июля 2013 года, в помещении суда, в городе Чите, административное дело № 12-37/2013 в отношении Асланова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего город Чита, <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: город Чита, <адрес>,
 
    по жалобе Асланова В. М.
 
    на постановление мирового судьи 11 судебного участка Черновского района города Читы от 13 мая 2013 года, которым постановлено <данные изъяты> Асланова В.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14. 16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции. Изъятую алкогольную продукцию: 1) коньяк «Французский стандарт» объёмом 0, 5 л с содержанием алкоголя 40 % по цене 404 руб. в количестве 4 бутылок, 2) водка «Парламент» объемом 1 л с содержанием алкоголя 40 % по цене 499 руб. в количестве 4 бутылок, 3) водка «Талка» объемом 0, 7 л с содержанием алкоголя 40 % по цене 303 руб. в количестве 6 бутылок, 4) пиво «Большая кружка янтарное» объемом 2, 5 л с содержанием алкоголя не менее 4, 0 % по цене 115 руб. в количестве 2 бут., находящуюся на хранении у Д. по вступлении постановления в законную силу вернуть по принадлежности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи 11 судебного участка Черновского района города Читы от 13 мая 2013 года <данные изъяты> Асланов В. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ст. 14. 16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации алкогольной продукции (л. д. №).
 
    В жалобе Асланов В. М. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку павильон является якобы стационарным, на момент проверки имелась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции до 28. 12. 2013, свидетельство о внесении павильона в реестр как стационарного объекта потребительского рынка, из постановления сначала ему было непонятно, что именно было нарушено, далее стало ясно, что использование нестандартного павильона.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя Асланова В. М., поддержавшего жалобу, оснований для её удовлетворения не усматриваю.
 
    В силу ч. 3, ст. 14. 16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно п. 2, ст. 16 Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    Согласно абз. 1, 3, п. 6, ст. 16 названного Закона организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Указанные требования, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.
 
    Из материалов дела следует, что 15 февраля 2013 года в 16, 45 час. в нестационарном торговом объекте (павильоне), расположенном по адресу: город Чита, <адрес>, принадлежащем <данные изъяты>, директором которого является Асланов В. М., осуществлялась розничная продажа алкогольных напитков и пива, тем самым Асланов В. М. нарушил абзацы 1. 3 пункта 6 статьи 16 приведённого выше Закона.
 
    Факт совершения Аслановым В. М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3, ст. 14. 16 КоАП РФ, объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 18. 02. 2013 (л. д. №); рапортом инспектора ЦПИАЗ УМВД России по городу Чите М., из которого следует, что сотрудниками полиции 15. 02. 2013 установлен факт реализации алкогольных напитков и пива в павильонах <данные изъяты> и <данные изъяты> по <адрес> рядом с домом № (л. д. №); протоколом осмотра нестационарного торгового объекта (павильона) <данные изъяты> по адресу: город Чита, <адрес>» (л. д. №); объяснениями продавца Д. о реализации в павильоне пива, коньяка, водки в ассортименте (л. д. №); протоколом изъятия от 15. 02. 2013 алкогольной продукции в павильоне (л. д. №) и другими материалами дела.
 
    Довод жалобы относительно того, что павильон по <адрес>, является стационарным торговым объектом, основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств, произведённой при рассмотрении дела мировым судьёй и является несостоятельным, исходя из следующего.
 
    Согласно пункта 1. 2 СП 2. 3. 6. 1066-01. 2. 3. 5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее – Правила) они распространяются на действующие организации торговли.
 
    В соответствии с пунктом 3. 1 Правил стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
 
    Согласно пункта 5 статьи 2 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землёй и присоединённые к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Описание стационарной торговой сети содержит и пункт 14 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утверждённого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 августа 1999 года № 242-ст, в котором стационарная торговая сеть определена как торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, которую образуют строительные системы, имеющие замкнутый объём, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединённые к инженерным коммуникациям.
 
    Согласно протокола осмотра торгового павильона <данные изъяты> от 15 февраля 2013 года, он отапливается с помощью электрообогревателей, водоснабжение и канализация не подведены (л. д. №).
 
    Согласно приложения № 1 к Правилам мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли; павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест; стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиЯХ и строениЯХ; нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли.
 
    При таких обстоятельствах (отсутствии централизованного подключения к инженерно-техническим сетям, осуществление мелкорозничной торговли) считать торговый объект <данные изъяты> Асланова В. М. стационарным нельзя.
 
    Ссылка заявителя на свидетельство о внесении в реестр стационарного объекта потребительского рынка отклоняется, поскольку даже согласно пункта 1. 4 постановления Мэра города Читы от 31. 08. 2000 № 1402 «О едином Реестре потребительского рынка городского округа «Город Чита» к стационарным объектам потребительского рынка относятся предприятия, установленные на заглублённых фундаментах, присоединённые к городским инженерным коммуникациям и имеющие отдельный вход.
 
    Доводы жалобы о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции также отвергаю, поскольку отсутствие таковой (другие связанные с лицензией действия (бездействие) не вменялось правонарушителю в вину при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    К выводу о наличии в действиях Асланова В. М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ст. 14. 16 КоАП РФ, мировой судья пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26. 11 КоАП РФ с учётом требований ч. 3, ст. 26. 2 КоАП РФ.
 
    Наказание Асланову В. М. назначено в пределах санкции ч. 3, ст. 14. 16 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3. 1 и 4. 1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья районного суда
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Асланова В.М. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи от 13 мая 2013 года – без изменения.
 
    Судья А. А. Пивоваров