Решение от 15 июля 2013 года №12-37/2013

Дело №12-37/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г.Мантурово 15 июля 2013 года
 
    Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В.,
 
    при секретаре Горевой Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьева Андрея Юрьевича на постановление руководителя инспекции гостехнадзора по Мантуровскому муниципальному району и городскому округу город Мантурово от 20 июня 2013 года о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением руководителя инспекции гостехнадзора по Мантуровскому муниципальному району и городскому округу город Мантурово № 6/10-9-39 от 20 июня 2013 года Долгих С.А., и.о. директора МБУК Парк «Сказка» Соловьев Андрей Юрьевич подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18 КоАП Костромской области.
 
    Не согласившись с постановлением руководителя инспекции гостехнадзора, Соловьев А.Ю. обратился в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление руководителя инспекции гостехнадзора, производство по делу прекратить, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Соловьев А.Ю. жалобу поддержала, пояснил, что считает постановление инспекции гостехнадзора незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. [Дата] между МБУК Парк «Сказка» и [Данные изъяты] был заключен договор [ № ], согласно которого [Данные изъяты] приняло на себя обязательство выполнить техническое освидетельствование аттракционов – колокольчик, вихрь, батут-манеж, солнышко, передвижная карусель 88, юнга, с выдачей соответствующих заключений. Срок выполнения работ был определен в соответствии с графиком согласованным сторонами. Согласно данного графика срок проведения работ был определен на май 2013 года. Однако, до момента проведения проверки [Данные изъяты] направила в их адрес акт выполненных работ с приложением необходимых документов, и поскольку в акте была допущена техническая ошибка он отправил акт исполнителю для устранении ошибки. Кроме того, [Дата] являлся выходным днем, следовательно руководитель инспекции гостехнадзора находился не при исполнении служебных обязанностей. Просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.
 
    Руководитель инспекции гостехнадзора Долгих С.А. с доводами жалобы Соловьева не согласился, пояснил, что [Дата] на территории Парка «Сказка» эксплуатировались аттракционы без допуска на эксплуатацию, срок действия предыдущего допуска закончился [Дата], чем были нарушены требования законодательства костромской области. В связи с этим в отношении и.о. директора МБУК Парк «Сказка» был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено данное постановление. Просил в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Суд, проверив материалы административного производства, выслушав объяснения сторон, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Административная ответственность, предусмотренная статьей 18 Закона Костромской области от 21.07.2008 N 352-4-ЗКО об административных правонарушениях наступает за эксплуатацию аттракционной техники без ее регистрации в уполномоченном органе исполнительной власти Костромской области в случае, если такая регистрация обязательна, и (или) без допуска на эксплуатацию аттракционной техники и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Судом установлено, что 15 июня 2013 года в 11 часов 45 минут в г.Мантурово, в парке на [Адрес] эксплуатировалась аттракционная техника – «Вихрь», заводской №273* инвентарный №0000000000000006, принадлежащий МБУК Парк «Сказка» без допуска на эксплуатацию, чем были нарушены требования п.4, п.5.1 Главы 1 приложения №2 к Постановлению администрацию Костромской области от 17 апреля 2012 года №159-а «О регистрации и проведении государственного технического осмотра аттракционной техники на территории Костромской области».
 
    Согласно п.2, 4, 5 Положения о порядке проведения государственного технического осмотра аттракционной техники на территории Костромской области, утвержденного Постановлением администрации Костромской области от 17 апреля 2012 г. N 159-а: Государственный технический осмотр аттракционной техники на территории Костромской области осуществляется инспекцией. Перед началом эксплуатации стационарной и передвижной аттракционной техники юридические и физические лица, обладающие аттракционной техникой на праве собственности или ином законном основании, зарегистрировавшие ее в инспекции (далее - заявитель) в соответствии с Временным положением о порядке регистрации аттракционной техники на территории Костромской области, обязаны представить аттракционную технику на государственный технический осмотр. Государственный технический осмотр аттракционной техники производится со следующей периодичностью: государственный технический осмотр стационарной и передвижной аттракционной техники проводится ежегодно (исчисляется с даты выдачи Талона (допуска на эксплуатацию аттракционной техники).
 
    Таким образом, Соловьев А.Ю., являясь и.о. директора МБУК Парк «Сказка» в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, предупреждения аварий и несчастных случаев при эксплуатации аттракционной техники, обязан был представить аттракционную технику на государственный технический осмотр, т.е. должен был обратиться в инспекцию гостехнадзора с соответствующим заявлением, с приложением необходимых документов в срок до [Дата].
 
    Виновность и.о. директора МБУК Парк «Сказка» Соловьева А.Ю. в совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2013 года (л.д.8), в котором Соловьев сделал запись объяснения – не успел оформить во время техосмотр аттракционов в связи с задержкой акта обследования [Данные изъяты]; приказом администрации г.о.г.Мантурово [ № ] от [Дата] о возложении обязанностей директора парка «Сказка» на Соловьева А.Ю.; уставом МБУК Парк «Сказка» г.о.г.Мантурово, согласно которого директор бюджетного учреждения несет ответственность за деятельность Бюджетного учреждения; а также фотографией аттракциона «Вихрь» от [Дата], которая свидетельствует об его эксплуатации на день составления протокола об административном правонарушении.
 
    Довод заявителя жалобы о составлении протокола руководителем инспекции гостехнадзора в выходной день, не при исполнении им служебных обязанностей не обоснован и не может повлечь отмену постановления инспекции, поскольку регистрация аттракционной техники на территории Костромской области осуществляется государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромской области, именно руководитель инспекции наделен полномочиями на составление протокола об административном правонарушении. Кроме того, составление административного протокола в выходной день не свидетельствует о незаконности вынесенного инспекцией постановления.
 
    С учетом изложенного, руководитель инспекции гостехнадзора обоснованно привлек и.о.директора парка Соловьева А.Ю. к административной ответственности, поскольку факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение.
 
    При таких обстоятельствах жалоба Соловьева А.Ю. удовлетворению не подлежит, постановление руководителя инспекции гостехнадзора следует оставить без изменения.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу и.о. директора МБУК Парк «Сказка» Соловьева Андрея Юрьевича на постановление руководителя инспекции гостехнадзора №6/10-9-39 от 20 июня 2013 года о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях» оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
 
Судья: Изюмов В.В.
 
    Решение вступило в законную силу 27 июля 2013 года.