Решение Краснодарского краевого суда от 04 августа 2020 года №12-3715/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 12-3715/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО "Агрокомплекс "Новокубанский" (до реорганизации - ООО "Коноковский элеватор") Сулименко В.Я. на решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года,
установил:
постановлением Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 19 ноября 2019 года N 03-52-759П ООО "Коноковский элеватор" (после реорганизации - ООО "Агрокомплекс "Новокубанский") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "Агрокомплекс "Новокубанский" Сулименко В.Я. просит отменить решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года, постановление от 19 ноября 2019 года и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание краевого суда защитник привлекаемого к административной ответственности лица не явился, при этом ООО "Агрокомплекс "Новокубанский" (до реорганизации - ООО "Коноковский элеватор") извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ранее решением судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 19 декабря 2019 года было отменено постановление Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 19 ноября 2019 года N 03-52-759 П, производство по делу в отношении общества прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 12 марта 2020 года вышеуказанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд. Основанием для отмены решения суда послужило не выполнение судьей районного суда при рассмотрении дела положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть.
При новом рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что с 26 апреля 2019 года АО "Коноковский элеватор" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником является ООО "Коноковский элеватор". Дата регистрации ООО "Коноковский элеватор" в качестве юридического лица - 26 апреля 2019 года.
С 21 октября 2019 года по 18 ноября 2019 года сотрудниками Росприроднадзора в отношении ООО "Коноковский элеватор" была проведена проверка соблюдения обществом требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
В результате проверки было выявлено, что ООО "Коноковский элеватор" не имеет паспорта на образованные в результате деятельности предприятия отходы: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами; песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные: паспорта не были разработаны и не предоставлены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности ООО "Коноковский элеватор", что является нарушением ч.1 ст.14 Федерального закон от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", положений Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 года N 712 "О порядке проведений паспортизации отходов I - IV классов опасности".
В связи с чем, 19 ноября 2019 года постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ООО "Коноковский элеватор" было привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Вина ООО "Коноковский элеватор" (после реорганизации - ООО "Агрокомплекс "Новокубанский") в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 19 ноября 2019 года, жалоба ООО "Коноковский элеватор" - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Коноковский элеватор" подлежит прекращению, является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.
Довод жалобы о том, что совершенное ООО "Коноковский элеватор" административное правонарушение может быть признано малозначительным, является несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного ООО "Коноковский элеватор" административного правонарушения, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным не имеется.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Успенского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Агрокомплекс "Новокубанский" (до реорганизации - ООО "Коноковский элеватор") Сулименко В.Я. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка