Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 12-37/14
Дело № 12-37/14
РЕШЕНИЕ
г.Суоярви 16 июня 2014 года
Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Елисеева Т.П.
рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации ... ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 30 апреля 2014года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении
должностного лица - ... Дудниковой Т.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ...
установил:
30 апреля 2014года мировым судьей судебного участка Суоярвского района Республики Карелия рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - ... Дудниковой Т.В..
Вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
На указанное постановление начальником Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации ... (далее ГУ УПФ РФ ... ...) ФИО3 подана жалоба. Заявитель указывает, что Дудникова Т.В., как ... является должностным лицом, ответственным за предоставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ... квартал хх.хх.хх г.
В судебном заседании представитель заявителя и Дудникова Т.В. не присутствовали, уведомлены о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель ГУ УПФ РФ ... представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы подержал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, изучив доводы поданной жалобы, приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что в отношении Дудниковой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, в связи с тем, что Дудникова Т.В., являясь ... должностным лицом ... осуществляющего свою деятельность по адресу: ..., не представила в срок до хх.хх.хх г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет страховых и расчет пенсионных взносов за ... квартал хх.хх.хх г..
Санкция ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание исключительно для специального субъекта - должностного лица.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, 15.37, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Дудникова Т.В. с хх.хх.хх г. освобождена от исполнения обязанностей ...», что подтверждается копией трудовой книжки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировой судья правильно сделал вывод о том, что Дудникова Т.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ и прекратил производство по делу.
Доводы заявителя о том, что Дудникова Т.В. является ... и соответственно лицом, наделенное организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, суд считает несостоятельными.
Согласно п.3 ч. 2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В силу ст.5. ФЗ № 212 от 24.07.2009года плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В силу ч.1 ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.
Согласно ст. 91 ГК РФ высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.
В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.
В судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих то, что Дудникова Т.В., на момент инкриминируемого деяния, исполняла полномочия исполнительного органа.
Так же не представлено доказательств того, что Дудникова Т.В. является ....
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Дудниковой Т.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поэтому постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 30 апреля 2014года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации ... без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 30 апреля 2014 года в отношении Дудниковой Т.В. по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации ... без удовлетворения.
Судья Елисеева Т.П.
