Решение от 18 марта 2014 года №12-37/14

Дело № 12-37/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    18 марта 2014 года                        г. Ростов, Ярославской области                                                                  
 
    Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    с участием помощника прокурора Лебедева А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест <адрес> межрайонного природоохранного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором <адрес> межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <адрес> территориального управления Росрыболовством в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела, начальником <адрес> межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено постановление по делу об административном правонарушении, не согласившись с которым прокурор обратился с протестом в <адрес> районный суд, в котором просит отменить указанное постановление, направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в <адрес> межрегиональный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов.
 
    Помощник <адрес> межрайонного природоохранного прокурора и ФИО1 в судебном заседании протест по доводам, в нем изложенным, поддержали в полном объеме.
 
    Представитель <адрес> межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материал по делу об административном правонарушении, суд считает постановление по делу об административном правонарушении незаконным, подлежащим отмене, дело должно быть возвращено <адрес> межрайонному отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов.
 
    Исходя из норм ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата, место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Согласно п. 30.38.2 Правил рыболовства для <адрес> рыбохозяйственного бассейна перечнем зимовальных ям (запретные для добычи рыбы места), расположены на водных объектах рыбохозяйственного значения, реки <адрес> является зимовальной ямой на участке от устья до поселка <адрес> протяженностью 2 км.
 
    Указание в протоколе и обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ место совершения правонарушения является обязательным, так как оно является основным элементом объективной стороны данного правонарушения.
 
    Исходя из того, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указано конкретное место совершения правонарушения ФИО1, в настоящем судебном заседании рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно не представляется возможным, невозможно установить виновность ФИО1 в инкриминированном ему правонарушении.
 
    Кроме того, в обжалуемом постановлении, в резолютивной части (что является обязательным) не указано в совершении какого правонарушения признан виновным ФИО1
 
    Помимо этого, при установлении личности ФИО1 была допущена ошибка в фамилии лица, который привлечен к административной ответственности вместо фамилии ФИО1 указана фамилия ФИО5.
 
    Таким образом, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.
 
    В связи с изложенным, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело должно быть направлено в <адрес> межрегиональный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <адрес> территориального управления Росрыболовством на новое рассмотрение.
 
    Остальные доводы протеста прокурора будут исследованы при новом рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №76-052, которым ФИО5, привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в <адрес> межрегиональный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение десяти суток с момента его вынесения.
 
    Судья                           А.Ю. Гусев