Постановление от 22 апреля 2014 года №12-37/14

Дело №12-37/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Бавлы 22 апреля 2014 года
 
    Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Саитов М.И.,
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шафикова Фархата Рифлановича на постановление начальника отдела <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением начальника отдела <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, директор ООО «ТРАНСГРУПП» Шафиков Ф.Р. привлечен к административной ответственности за невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        В своей жалобе Шафиков Ф.Р. просит суд отменить постановление начальника отдела <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование указывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела ФИО2 России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, направлены копии исполнительных документов для исполнения в ООО «ТРАНСГРУПП» по месту работы должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3 На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 была уволена из ООО «ТРАНСГРУПП». Таким образом, после увольнения ФИО4 последним днем перечисления удержанных денежных средств в пользу ФИО3 являлось ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО3 были переданы денежные средства в марте 2014 года, то есть по истечении установленного законом и указанного судебным приставом-исполнителем в постановлении 3-х дневного срока. Срок давности привлечения Шафикова Ф.Р. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ года, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        В судебном заседании Шафиков Ф.Р. настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в нем основаниям.
 
        Представитель РОСП УФССП России по ФИО2 муниципальному району РТ Евдокимова В.В. просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
        Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
 
        Как следует из постановления начальника отдела ФИО2 России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, директор ООО «ТрансГрупп» Шафиков Ф.Р., признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.
 
        Как видно из постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ года, должник ФИО4 работает в ООО «ТРАНСГРУПП», постановлено в 3-х дневный срок с даты получения должником заработной платы, перечислять алименты ФИО3 лично или почтовым направлением.
 
        Как видно из ответа директора ООО «ТрансГрупп» Шафикова Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения должника ФИО4 возвращены в связи с увольнением работника с ДД.ММ.ГГГГ года. Алименты в пользу ФИО3 в размере <данные изъяты> из заработной платы работника удержаны. Обязуются оплатить до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, судебным приставом – исполнителем ФИО2 по РТ Евдокимовой В.В. составлен протокол о том, что директор ООО «ТрансГруп» Шафиков Ф.Р., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.
 
        Как видно из приказа о приеме работника в ООО «ТрансГруп», ФИО4 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ кондуктором с окладом <данные изъяты>.
 
        Как видно из приказа о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником, ФИО4 уволена с ООО «ТрансГруп» ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Как видно из исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суд рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, постановил взыскивать на содержание сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 алименты в размере ? заработка, ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
        В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в редакции от 10.06.2010 года), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
        Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
        Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
        В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
 
        Таким образом, ч. 3 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" определяет обязанности работодателей и лиц, выплачивающих должнику иные периодические платежи, по удержанию денежных средств из доходов должника после получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. При этом перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. За неисполнение обязанностей, установленных комментируемой нормой, виновные лица могут быть привлечены судебным приставом-исполнителем к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
 
        В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от 13.11.2012 года также разъяснены положения п. 3 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве".
 
        Таким образом, предусмотренная правовым актом обязанность, в данном случае установленная ч. 3 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" не была выполнена директором ООО "ТРАНСГРУПП» Шафиковым Ф.Р. к определенному сроку, в том числе требования судебного пристава-исполнителя о трехдневном перечислении удержанных денежных средств за 2012 и 2013 года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности в данном случае следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. со дня, следующего за последним днем трехдневного периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Как усматривается из материалов дела, должник была уволена с ДД.ММ.ГГГГ года. При увольнении работнику выплачивалась причитающаяся заработная плата, с установленными удержаниями по исполнительному документу. Требования судебного пристава исполнителя о трехдневном перечислении удержанных денежных средств подлежали исполнению с ДД.ММ.ГГГГ года. Постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ года. При таких обстоятельствах, срок привлечения директора ООО "ТРАНСГРУПП» Шафикова Ф.Р. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Таким образом, к моменту вынесения оспариваемого постановления начальника отдела ФИО2 России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении директора ООО "ТРАНСГРУПП» Шафикова Ф.Р. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ истек срок привлечения его к административной ответственности.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление начальника отдела ФИО2 России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО "ТРАНСГРУПП» Шафикова Фархата Рифлановича отменить.
 
        Производство по делу в отношении директора ООО "ТРАНСГРУПП» Шафикова Фархата Рифлановича прекратить на основании ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
 
        Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
 
 
        Судья: М.И. Саитов.