Решение Верховного Суда Республики Коми от 27 сентября 2017 года №12-370/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2017 года Дело N 12-370/2017
Судья Верховного Суда Республики Коми Вдовиченко С.В., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2017 года жалобу ООО "Управляющая компания "Пригород" на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 августа 2017 года, которым
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Пригород" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.08.2017г. ООО "Управляющая компания "Пригород" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "Управляющая компания "Пригород" обратилось в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит его отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Управляющая компания "Пригород", оснований для отмены постановления суда не усматриваю.
Статья 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В силу статьи 8 Федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статья 11 настоящего Федерального закона устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999г. предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Как следует из материалов дела, на основании обращения жильцов многоквартирного дома Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми проведено административное расследование, в ходе которого 29.06.2017 в 12.09 час. был отобран образец горячей питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения из водопроводного крана в жилом помещении - "адрес".
По результатам лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Республики Коми" выявлены следующие нарушения СанПин 2.1.4.1074-01:
нарушение п.3.5 таблицы 4 СанПин 2.1.4.1074-01 - горячая вода не соответствует по показателю мутности: при допустимости мутность 1,5 мг/дм?, фактически составила 4.5 мг/дм?;
нарушение п.3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 - горячая вода не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию железа: содержание общего железа (с учетом погрешности) составило 1,1 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/ дм?.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.24 Федерального закона от 07.12.2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обязанность подавать абонентам подавать горячую воду, соответствующую установленным требованиям, установлена в отношении организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч.7 ст.8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Установлено, что ООО "УК "Пригород" согласно договору управления многоквартирным домом от 28.02.2017г., заключенного с АО ""наименование"" (застройщик многоквартирного дома "адрес"), обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом. По настоящему договору управляющая организация обязуется обеспечивать предоставление пользователей помещений следующие коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, энергоснабжение (п. 1.4 Договора).В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, подпунктом "а" пункта 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Совокупность изложенных обстоятельств указывает на несоответствие качества горячей воды установленным Санитарными правилами 2.1.4.1074-01 и Гигиеническими нормативами ГН 2.1.5.1315-03 требованиям в эксплуатируемой домовой сети горячего водоснабжения.
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица - ООО "Управляющая компания "Пригород" в оказании населению услуги горячего водоснабжения с нарушением требований санитарных правил.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оценка которым дана судом в порядке требований статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ООО "Управляющая компания "Пригород" выражается в том, что Общество, приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, не обеспечило предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, не приняло своевременных мер по выявлению причин предоставления потребителям услуги с нарушениями требований санитарных норм и правил.
Материалами дела подтверждается факт несоответствия в квартире "адрес" качества питьевой воды из водопроводной сети установленным санитарным требованиям.
При изложенных обстоятельствах привлечение ООО "Управляющая компания "Пригород" к административной ответственности является законным и обоснованным.
Наказание судом назначено в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, на момент привлечения лица к административной ответственности не имелось.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, на момент привлечения лица к административной ответственности не имелось.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода суда о наличии в действиях ООО "Управляющая компания "Пригород" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на то, что поставляемый объем питьевой воды не соответствующего установленным нормам законодательства РФ (СанПиН) и превышающий соответствующие нормы, производится основным и первоначальным поставщиком питьевой воды в адрес жильцов дома - ОАО ""наименование"", имеется экспертное заключение от 07.09.2017, согласно которому забор образца воды был взят в жилом "адрес" после общедомового прибора учета воды до теплообменника, не освобождает ООО "Управляющая компания "Пригород" от выполнения установленной законом обязанности по предоставлению жителям этого дома горячей и холодной воды, соответствующей санитарным требованиям.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО "Управляющая компания "Пригород" принимало достаточные меры по соблюдению требований законодательства, направленные на обеспечение качественного водоснабжения, и о проведении производственного контроля, в связи с чем, ссылки на отсутствие вины не могут быть приняты судом.
Доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, поскольку не опровергают правильных выводов суда первой инстанции о наличии в действиях ООО "Управляющая компания "Пригород" состава вышеуказанного правонарушения и соблюдении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления судьи не имеется.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу ООО "Управляющая компания "Пригород" - без удовлетворения.
Судья С.В.Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка