Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 12-369/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 12-369/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 24 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Абдувалиева Гофурджона Ганиджона угли, <дата> года рождения, уроженец Республики У., проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, работающего в ООО "<...>", в должности курьера,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2020 года Абдувалиев Г.Г.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Вина Абдувалиева Г.Г.у., установлена в том, что он являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение правил миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
<дата> сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе патрулирования по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана Абдувалиев Г.Г.у., <дата> года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.
В ходе проверки документов гражданина Республики Узбекистан Абдувалиев Г.Г. установлено, что данный иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию <дата> через КПП "Озинки".
В соответствии с п. 1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Также в соответствии со ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
<дата> гражданин Узбекистана Абдувалиев Г.Г.у. получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации серии N....
Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, гражданином Узбекистана Абдувалиевым Г.Г.у. осуществлена <дата>, то есть срок действия патента гражданина Узбекистана Абдувалиева Г.Г.у. закончился - <дата>.
Гражданин Узбекистана Абдувалиев Г.Г.у. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента не обращался, по истечению срока временного пребывания территорию РФ не покинул, в настоящий момент от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.
Таким образом, являясь иностранным гражданином, в городе федерального значения Санкт-Петербург - <дата> сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе патрулирования по адресу: <адрес> Абдувалиев Г.Г.у. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, то есть совершил в городе Федерального значения Санкт-Петербург, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Абдувалиев Г.Г.у. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указал, что в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения закона, повлиявшие на исход дела, выводы суда первой инстанции основаны на недопустимых доказательствах.
Абдувалиев Г.Г.у. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием защитника - адвоката Стрепетова А.С.
Защитник Стрепетов А.С. в ходе судебного заседания доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме. В ходе судебного заседания предоставил дополнения к жалобе, в которой указал на недопустимые доказательства по делу об административном правонарушении, положенных в основу виновности его подзащитного.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю постановление суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Однако при рассмотрении настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.
В постановлении судьи в нарушении требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении.
Так же, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Абдувалиева Г.Г.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В представленных материалах административного дела содержится рапорт должностного лица <...> Д.А., явившегося основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении. При этом судьей районного суда не принято во внимание, что в рапорте не указанно в чем выразилось административное правонарушение, обстоятельства его выявления, не указано место нарушения и место выявления административного правонарушения вменяемого Абдувалиеву Г.Г.у.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не исследованы документы, подтверждающие законность выявления Абдувалиева Г.Г.у.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.
Указанное требование судьей районного суда не выполнено.
Как следует из содержания расписки о разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, соответствующие права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены Абдувалиеву Гофурджону Ганиджону угли. Сведения о разъяснении Абдувалиеву Г.Г.у. судьей районного суда прав и обязанностей, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, нарушены положения ст. 29.10 КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдувалиева Гофурджона Ганиджона угли, отменить.
Дело направить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Куприк С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
