Решение Нижегородского областного суда от 16 мая 2019 года №12-369/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 12-369/2019
г. Нижний Новгород 16 мая 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" Залетовой Л.В. на определение судьи Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ООО "Сервис Медицинских услуг-НН",
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26.04. 2018г. ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу.
Не согласившись с указанным постановлением ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" обратилось в районный суд с жалобой об его отмене. Одновременно поступило ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления. В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления директором ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" указано, что срок обжалования был пропущен в связи с неполучением его копии.
Определением судьи Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 марта 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26.04.2018г., было отказано.
В жалобе в Нижегородский областной суд заявитель просит об отмене определения Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 марта 2019 года и восстановлении срока на обжалование постановления инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26.04.2018г..
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" Короткина Д.Х., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, нахожу определение судьи подлежащим отмене.
Отклоняя ходатайство ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" о восстановлении срока для обжалования, судья районного суда исходил из того, что заявителем не представлено доказательств уважительной причины пропуска срока на подачу жалобы. Выводы суда мотивированы тем, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении направлено заявителю заказным письмом, которое прибыло в место вручения 03.05.2018 года и 10.05.2018 года выслано обратно за истечением срока хранения. Таким образом, были созданы все условия для получения Обществом оспариваемого постановления и своевременной реализации права на его обжалование.
Однако, вышестоящий суд не может согласиться с таким выводом.
В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, а также нарушение правил доставки постановления, которое не позволило гражданину своевременно получить копию постановления.
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, в редакции, действующей на момент направления постановления, Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Как следует из материалов дела, в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления директором ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" указывалось, что срок обжалования был пропущен в связи с неполучением его копии.
Представленный в материалы дела Отчет об отслеживании отправления (л.д. 40) не содержит информации о невозможности вручения ООО "Сервис медицинских услуг-НН" извещения. Кроме того, срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи составляет менее 30 дней.
Таким образом, доводы заявителя материалами дела не опровергнуты.
Лица, указанные в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ не могут быть лишены гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 марта 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 марта 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО "Сервис Медицинских услуг-НН" - отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судья Т.П.Михеевой


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка