Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 12-368/2021
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 12-368/2021
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лосиковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холмуродова Нодирбека Бегмурода угли на постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Холмуродова Нодирбека Бегмурода угли
Заслушав объяснения защитника Холмуродова Н.Б.у. Кукреша В.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
установил:
Постановлением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 18 мая 2021 года Холмуродов Нодирбек Бегмурод угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
С данным постановлением не согласился Холмуродов Н.Б.у., подал жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ссылаясь на неправильное применения судом норм закона.
В судебном заседании защитник Холмуродова Н.Б.у. Кукреш В.А.по ордеру доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Холмуродов Н.Б.у. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Выслушав пояснение защитника Холмуродова Н.Б.у. Кукреша В.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из обстоятельств дела следует, что 17.05.2021 г. в 09 часов должностным лицом МО МВД России "Багратионовский" был выявлен гражданин <данные изъяты> Холмуродов Н.Б.у., ранее привлекавшийся к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, который, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность, а именно снимал деревянную опалубку с бетонного основания забора около дома N 9 по ул. Молодежной в п. Владимирово Багратионовского района Калининградской области.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.05.2021 года; рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Багратионовский", объяснениями Холмуродова Н.Б.у., национальным паспортом Холмуродова Н.Б.у., сведениями миграционной службы.
Ранее постановлением начальника полиции МО МВД России "Гвардейский" от 16 сентября 2020 года гражданин <данные изъяты> Холмуродов Нодирбек Бегмурод угли был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Деяние Холмуродова Н.Б.у. квалифицировано по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению миграционного законодательства.
Факт совершения Холмуродовым Н.Б.у., вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вместе с тем, доводы жалобы о том, что Холмуродову Н.Б.у., не могло быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, заслуживают внимания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно Примечанию к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, в редакции от 02.01.2021 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Пунктом 2.1 названного Указа Президента РФ установлено, что в период с 16 июня 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно: а) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита; б) работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита иностранного гражданина или лица без гражданства на любой срок до 15 июня 2021 г. включительно.
С учетом Примечания к статье 18.10 КоАП РФ постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Холмуродову Н.Б.у., дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку такой вид наказания к административному правонарушению по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ, не применяется. Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274, исключается возможность привлечения Холмуродова Н.Б.у. к административной ответственности по части 3 статью 18.10 КоАП РФ в виде принудительного выдворения в обозначенный период времени.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 18 мая 2021 года вынесенное в отношении Холмуродова Нодирбека Бегмурода угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ изменить, исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в остальной части оставить без изменения.
Судья Е.И. Ткач
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
