Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 августа 2019 года №12-368/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 12-368/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бадировой З.Р. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бадировой З.Р.,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2019 года, Бадирова З.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере трёх тысяч рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации за то, что она, являясь гражданкой Азербайджанской Республики, в период своего предыдущего пребывания, въехала на территорию Российской Федерации 24 декабря 2017 года в порядке, не требующем получения визы, выехала из страны 23 марта 2018 года и в этот же день (23 марта 2018 года) вновь въехала на территорию Российской Федерации; 22 июня 2018 года выехала с территории Российской Федерации, таким образом, с 24 марта 2018 года по 22 июня 2018 года в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Бадирова З.Р. уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации. Срок её законного пребывания на территории страны превышен на 90 суток.
Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бадировой З.Р., были выявлены при проверке у неё документов 19 июня 2019 года в 17:30, по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, д. 54.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Бадирова З.Р., просит постановление судьи отменить, освободить её от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении ей не были разъяснены права. Полагает, что она дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления не нахожу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На этапе сбора доказательств по делу и в судебном заседании 20 июня 2019 года, Бадирова З.Р. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривала.
Выводы судьи о виновности Бадировой З.Р. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы Бадировой З.Р. разъяснены её права, в том числе предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьёй 51 Конституции Российской Федерации, о чём свидетельствуют её подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении и ей письменных объяснениях (л.д. 4, 5).
Довод жалобы о неоднократном привлечении Бадировой З.Р. к административной ответственности за одно и то же правонарушение является ошибочным, поскольку основан на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из смысла положений части 1 и 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что правонарушитель несёт ответственность за каждое совершенное самостоятельное деяние, образующее состав административного правонарушения, в том числе предусмотренный одной и той же нормой названного Кодекса.
Как следует из копии протокола об административном правонарушении от 19 июня 2019 года N 32 СМ 003961 и копии постановления по делу об административном правонарушении, Бадировой З.Р. вменён иной период времени, в который она уклонялась от выезда с территории Российской Федерации и пребывала в стране без документов, подтверждающих законность её нахождения в Российской Федерации - с 17 октября 2018 года по 03 января 2019 года.
Таким образом, положения части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о невозможности повторного привлечения лица к административной ответственности за совершение одного и то же административного правонарушения, судьёй Сургутского городского суда, соблюдены.
Утверждение заявителя о малозначительности совершенного Бадировой З.Р. административного правонарушения обоснованным признать нельзя.
В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
С учётом фактических обстоятельств и характера вменённого Бадировой З.Р. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного Бадировой З.Р. административного правонарушения малозначительным не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и, по сути, сводятся к несогласию с вынесенным постановлением.
Несогласие Бадировой З.Р. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бадировой З.Р. оставить без изменений, жалобу Бадировой З.Р. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка