Решение Хабаровского краевого суда от 20 октября 2015 года №12-367/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 октября 2015 года Дело N 12-367/2015
 
по делу об административном правонарушении
20 октября 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника юридического лица Овеснова В.А. на определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении войсковой части 6767 внутренних войск МВД России,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору (далее - должностное лицо) от 14 мая 2015 г. № юридическое лицо войсковая часть 6767 Восточного регионального командования внутренних войск МВД России (далее - воинская часть) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 тысяч рублей (л.д.25-26).
Указанное постановление получено представителем воинской части 20 мая 2015 г.
Юридическое лицо в установленный законом срок обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, которая была принята к производству.
Вступившим в законную силу определением судьи арбитражного суда Хабаровского края от 22 июня 2015 г. производство по делу было прекращено, в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду (л.д.12-20). При этом было разъяснено, что прекращение производства по делу может являться основанием для восстановления судом общей юрисдикции пропущенного десятидневного срока на оспаривание постановления административного органа (л.д.20).
Указанное определение получено юридическим лицом 02 июля 2015 г.
Воинская часть обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с заявлением об отмене постановления должностного лица от 14 мая 2015г. № (л.д.2), которое направила почтой 07 июля 2015 г. (л.д.22).
Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2015 г. жалоба юридического лица возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием уважительных причин пропуска этого срока.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник юридического лица Овеснов В.А. просит отменить вышеуказанное определение судьи районного суда о возврате жалобы на постановление.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника юридического лица Манькова Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Изложенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что причины, вызвавшие пропуск срока для обращения в районный суд с жалобой, являются уважительными.
Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, указания на конкретный юрисдикционный орган (суд), в который подлежит подаче жалоба, в нем не содержится.
Первоначально постановление должностного лица было обжаловано юридическим лицом в арбитражный суд Хабаровского края в установленный законом срок, о чем свидетельствует Определение арбитражного суда о принятии жалобы от 02 июня 2015 г.
В последующем жалоба в районный суд была направлена юридическим лицом незамедлительно (07 июля 2015г.) после получения копии Определения арбитражного суда Хабаровского края (02 июля 2015г.), в срок, не превышающий 10 суток.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ и ст.3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.
Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
С учетом изложенного, полагаю, что судья районного суда должен был учесть доводы заявителя, которые указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление процессуального срока для его обжалования.
При таких обстоятельствах определение судьи Хабаровского районного суда от 31 июля 2015 г. о возвращении жалобы без рассмотрения, законным и обоснованным не является, потому подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в районный суд на стадию принятия жалобы воинской части.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника юридического лица Овеснова В.А. удовлетворить.
Определение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении войсковой части 6767 внутренних войск МВД России - отменить.
Дело направить в Хабаровский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение жалобы в ином составе суда.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка