Решение от 04 июня 2014 года №12-367/14

    Дело № 12-367/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Нижнекамск РТ          04 июня 2014 года
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Романов С.А.,
 
    при секретаре Даминовой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцева А.Н. и протест заместителя Нижнекамского городского прокурора на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 апреля 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 24 апреля 2014 года должностному лицу Зайцеву А.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение ч.1 ст.3.6 КоАП РТ и пп.1 п.5.3.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ».
 
    Зайцев А.Н. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем он был лишен возможности дать пояснения по вменяемому правонарушению. Кроме того, он не являлся должностным лицом в магазине «Южный», поэтому назначение наказания как должностному лицу незаконно.
 
    Заместитель Нижнекамского городского прокурора внес протест на вышеуказанное постановление, указав в обоснование, что в материалах дела отсутствуют доказательства работы Зайцева А.Н. в магазине «Южный» в момент совершения правонарушения. Также Зайцев А.Н. не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем он был лишен возможности дать пояснения по вменяемому правонарушению. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание Зайцев А.Н. и представитель Нижнекамской городской прокуратуры не явились, были извещены.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и протеста, судья приходит к следующему.
 
    Срок обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 апреля 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ в отношении Зайцева А.Н. подлежит восстановлению, поскольку он оформлен в десятидневный срок с момента выявления нарушения. Протест подлежит рассмотрению по существу.
 
    Признавая Зайцева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, Административная комиссия Нижнекамского муниципального района РТ указала, что 17.03.2014 года в 12.48 часов выявлено, что на объекте магазина «Южный», расположенного по адресу: г.Нижнекамск, пр.Химиков, д.106А, не произведена уборка территории от мусора, урны перед входом в магазин переполнены мусором, что является нарушением ч.1 ст.3.6 КоАП РФ и пп.1 п.5.3.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ».
 
    Согласно п.1 п.5.3.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания: полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.
 
    Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    В представленном административном материале отсутствуют сведения о том, что Зайцев А.Н. является должностным лицом, в чьи обязанности входит исполнение требований п.1 п.5.3.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ». При этом судье представлен приказ об освобождении Зайцева А.Н. от должности управляющего магазина «Магнит» с 01.08.2013 года.
 
    Кроме того, в представленном материале отсутствуют сведения об ознакомлении Зайцева А.Н. с вменяемым правонарушении и его доводы относительно обоснованности привлечения к административной ответственности.
 
    Судья считает, что указанные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением фиксации доказательства и порядка привлечения к ответственности надлежащего субъекта.
 
    По мнению судьи, отсутствие сведений о должностном лице, в чьи обязанности входит исполнение требований п.1 п.5.3.5 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», объяснения привлекаемого к ответственности, не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы установить наличие или отсутствие состава административного правонарушения (в части определения надлежащего субъекта правонарушения), поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению дела на новое рассмотрение в Административную комиссию Нижнекамского муниципального района РТ для устранения вышеизложенных недостатков.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 24 апреля 2014 года в отношении ... Зайцева А.Н. – отменить. Материалы направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Федеральный судья              Романов С.А.