Решение Астраханского областного суда от 26 октября 2018 года №12-366/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 12-366/2018
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при секретаре Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заместителя начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазова А.Х. по доверенности Юницкой А.В. на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазова А.Х.,
установил:
постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2018 года заместитель начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель заместителя начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазова А.Х. по доверенности Юницкая А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление суда отменить ввиду отсутствия в действиях Шахбазова А.Х. состава административного правонарушения.
В судебное заседание заместитель начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазов А.Х. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Шахбазова А.Х. - Юницкую А.В., поддержавшую доводы жалобы, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани Жакупова Т.Ж., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Субъектом правонарушения по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание дорог.
В силу статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.
В соответствии с требованиями п.4.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.
Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
Из материалов дела следует, что 15.05.2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахань Жакуповым Т.Ж. в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное расследование.
15 мая 2018 года государственным инспектором дорожного надзора Жакуповым Т.Ж. составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которым на участке: <адрес> отсутствует горизонтальная разметка 1.1, 1.12, которые создают угрозу безопасности дорожного движения.
Согласно письму и.о. начальника Астраханской дистанции пути Новрузова Ф.К. от 06 мая 2018 года на праве собственности железнодорожный переезд по адресу: <адрес> принадлежит ОАО "РЖД" и имеет название ПК 3 км Рыбгородок 1. Балансодержателем железнодорожного переезда по адресу: <адрес> является Астраханская дистанция пути. В соответствии с должностной инструкцией ответственным лицом за содержание железнодорожного переезда по адресу: <адрес> является заместитель начальника Астраханской дистанции пути Рыжков Н.Н. 15 мая 2018 года обязанности заместителя начальника Астраханской дистанции пути исполнял Шахбазов А.Х.
27 июня 2018 года в отношении должностного лица Шахбазова А.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая заместителя начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазова А.Х. к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор пришел к выводу о том, что Шахбазов А.Х., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выявлены нарушения п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пунктов 4.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, статьи 21 N257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах" и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Вина Шахбазова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении N от 15 мая 2018 года, протоколом об административном правонарушении 30 ДН N 006519 от 27 июня 2018 года, актом выявленных недостатков от 15 мая 2018 года, рапортом сотрудника ДН ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань, оснований не доверять которым не имеется.
В ходе проверки законности и обоснованности постановления судьи Советского районного суда г. Астрахани установлено, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Шахбазову А.Х. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления, сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление Советского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя заместителя начальника Астраханской дистанции пути ОАО "Российские железные дороги" Шахбазова А.Х. по доверенности Юницкой А.В. - без удовлетворения.
Судья: Хаирова Д.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка