Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 12-364/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гилязовой Г.С. на постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года Гилязова Г.С., 31 октября 2000 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, Гилязова Г.С. просит постановление судьи Туймазинского межрайонного суда г. Уфы Республики Башкортостан отменить и принять новое решение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п. 4).

Таким образом, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пп.1 п. 5 Указа Указ Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (ред. от 13.11.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Как следует из материалов дела, 4 января 2021 около 19 часов 19 минут Гилязова Г.С. находилась по адрес, в общественном месте, а именно, в помещении автовокзала адрес, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым нарушила требование Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф. Хабирова от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность", положений Федерального закона от 21.12.1994 N 68 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", N УГ-170 от 12.05.2020 г., устанавливающих правила санитарно-эпидемиологической нормы гражданам Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан.Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 000071 от 4 января 2021 года (л.д. 5); рапортом от 4 января 2021 года (л.д. 6); объяснением Гилязовой Г.С. (л.д. 7); ходатайством Гилязовой Г.С. (л.д. 8); и иными материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судьей первой судебной инстанции в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выводы о виновности Гилязовой Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.

Учитывая изложенное, судьей межрайонного суда правомерно выявлено невыполнение Гилязовой Г.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей межрайонного суда исследованы имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в судебном решении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, вышеприведенной нормой установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения.

Согласно материалам дела Гилязова Г.С. впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, вину в совершенном правонарушении признала, обязалась больше не нарушать, содействовала выяснению обстоятельств правонарушения.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить Гилязовой Г.С. административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Гилязовой Г.С. подлежит изменению в части назначения Гилязовой Г.С. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гилязовой Г.С. изменить: назначить Гилязовой Г.С. административное наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу Гилязовой Г.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Дубовцев А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка