Определение Верховного Суда Республики Коми

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 12-363/2021

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре Республики Коми 23 июня 2021 года в открытом судебном заседании жалобу защитника Холопова Н. С. - Мезака Э. А. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холоповой Н.С.,

установил:

31 января 2021 года дежурным по разбору дежурной части УМВД России по г. Сыктывкару Балашовым В.П. в отношении Холоповой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Холоповой Н.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи городского суда, защитник Холоповой Н.С. - Мезак Э.А., допущенный к участию в деле судом первой инстанции, обратился с жалобой, указывая о том, что судом допущено нарушение прав Холоповой Н.С., изложенных в пункте 1 статьи 6 Конвенции, выразившееся в не рассмотрении позиции заявителя относительно законности действий должностных лиц юрисдикционного органа по доставлению и задержанию Холоповой Н.С.

При рассмотрении жалобы на постановление судьи по делу об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и (или), законный представитель административного органа; лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Холопова Н.С., а также её защитники Ивашев А.Ю. и Мезак Э.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не заявляли.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признается.

На стадии выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей возврату по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение, именно с момента вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные приведенным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, копия судебного постановления от 26 апреля 2021 года получена Холоповой Н.С. и ее защитником Мезаком Э.А. 26 апреля 2021 года, о чем свидетельствует расписка в получении судебного акта (л.д. 65-66).

Из вышеизложенного следует, что последним днем обжалования постановления судьи являлось 06 мая 2021 года (четверг).

Указом Президента Российской Федерации от Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 года N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." установлены нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года включительно.

Между тем, положения Указа Президента РФ от 23 апреля 2021 года N 242 в части установления нерабочих дней не распространяются органы публичной власти, иные органы и организации, которым лишь предписано определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 года включительно функционирование этих органов и организаций.

В связи с изложенным нерабочие дни в период с 4 по 7 мая 2021 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Жалоба на судебное постановление защитником Холоповой Н.С. - Мезаком Э.А. подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми 11 мая 2021 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования. Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования Мезаком Э.А. не заявлено.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность восстановления установленного процессуального срока обжалования оспариваемого постановления по ходатайству лица, подающего жалобу. В силу действующего правового регулирования такая возможность носит заявительный характер.

Поскольку при подаче жалобы заявителем соответствующего ходатайства не представлено, равно как и не указано на необходимость восстановления пропущенного процессуального срока в жалобе, указанные обстоятельства не позволяют вышестоящему суду принять настоящую жалобу к своему производству.

При указанных обстоятельствах, рассмотрение жалобы судом, уполномоченным на ее рассмотрение, по причине пропуска срока, установленного для совершения указанного процессуального действия, исключается.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, а также прекратить производство по такой жалобе в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее рассмотрению.

Учитывая, что предусмотренные законом основания для принятия настоящей жалобы к рассмотрению отсутствуют, поданная защитником Холоповой Н.С. Мезаком Э.А. жалоба на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2021 года подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

При реализации предоставленного законом права обжалования судебного постановления в вышестоящий суд в установленном порядке заявителю необходимо одновременно с подачей жалобы направить соответствующее ходатайство с указанием уважительности причин пропуска срока на его обжалование. В отсутствие уважительных причин заявитель не лишен возможности подачи жалобы в порядке, предусмотренном статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

жалобу защитника Холопова Н. С. - Мезака Э. А. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холоповой Н.С. оставить без рассмотрения по существу, вернув жалобу лицу, ее подавшему.

Дело об административном правонарушении вернуть в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья - Е.В. Щенникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка