Решение Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2018 года №12-363/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 12-363/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 сентября 2018 года,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
ФИО, родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП N, ИНН N,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 сентября 2018 года (л.д. 97-98) индивидуальный предприниматель ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, на срок семьдесят суток за исключением проведения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, начиная с <Дата>.
В жалобе (л.д. 103-104), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО - ФИО - ставит вопрос об отмене указанного постановления.
В заседании названного суда представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю В.А. Кошелев против её удовлетворения возражал.
ФИО не явилась, извещена.
Изучив материалы дела и выслушав явившегося участника процесса, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства.
Пунктом 1 статьи 17 этого же закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно статье 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведённой <Дата> Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проверки бара "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, в котором индивидуальный предприниматель ФИО эксплуатирует данную организацию общественного питания, выявлены нарушения пункта 3.11 СП 2.3.6.1079-01.2.3.6 "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, а именно - сеть бытовой и производственной канализации бара объединена с хозяйственно-фекальной канализацией соответствующего жилого дома.
По названному факту специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условием обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 6-7) и протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания (л.д. 4-5).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, подтверждается актом обследования (л.д. 29), экспертным заключением N 02ОЦ/4.0-3672 от 3 августа 2018 года (л.д. 30-31) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства дела установлены судьёй районного суда в полном объёме, имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам дана должная правовая оценка.
Аргументация поданной защитником жалобы убедительной не является.
О месте и времени рассмотрения настоящего дела в районном суде ФИО была извещена телеграммой (л.д. 86, 90), которая не вручена по причине, связанной с бездействием самого названного индивидуального предпринимателя по месту её регистрации. Судом предпринимались попытки известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, и по принадлежащему ей телефону (л.д. 89).
Аналогичным образом - с соблюдением КоАП РФ - должностное лицо извещало ФИО о месте и времени составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении (л.д. 10).
Доводы, касающиеся того, что в баре, не осуществляется приготовление блюд, значения не имеют: бар является организацией общественного питания, деятельность которой регламентирована СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Ошибочное указание судьёй на учёт данного обстоятельства при назначении административного наказания в целом не меняет характер совершённого ФИО правонарушения - вид и срок наказания выбраны верно.
Постановление о привлечении ФИО к административной ответственности вынесено до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При этом обжалуемое постановление надо изменить, исключив из его резолютивной части не основанные на процессуальном законе выводы об исключении из срока приостановления деятельности бара времени проведения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 сентября 2018 года.
Исключить из его резолютивной части (первый абзац) слова "за исключением проведения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений".
В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка