Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2022 года Дело N 12-3629/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 13 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 августа 2022 года в отношении

Дехканова И. Э., родившегося <дата> в <адрес>, со слов проживающего в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 августа 2022 года Дехканов И.Э.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N... ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б).

Дехканов И.Э. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 20 августа 2022 года.

В обоснование жалобы указал, что в 1999 году выбыл из <...> на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получил постоянную прописку в <адрес>, то есть выводы суда первой инстанции об уклонении от выезда с территории РФ не обоснованы.

В Санкт- Петербурге Дехканов И.Э. проживал с гражданской женой <...> О.Ю., являющейся гражданкой РФ, то есть Дехканову И.Э. должна быть обеспечена возможность на территории РФ реализовать свои права и свободы гарантированные Конституцией РФ, а также государственное включение судебной защиты дискриминации на основе уважения личности.

В Санкт- Петербургском городском суде Дехканов И.Э. доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил незаверенные копии документов об утере гражданства <...>, бытовые характеристики на имя Дехканова И.Э., о принятии к рассмотрению заявления об установлении личности, копии паспортов на имя <...> Н.Э., <...> Б.Э., заявление <...> О.Ю. о проявлении милосердия и освобождении Дехканова И.Э. от административной ответственности.

Дехканов И.Э. пояснил, что родился <дата> году, но в официальных документах дата рождения указана как <дата> году. В 1999 году вместе с родственниками прибыл на территорию РФ, проживал в Татарстане. В 2010 году был осужден по ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Отбыв наказание, освободился в 2017 году, документы, легализующие его положение и устанавливающие личность не оформил так как имел не погашенную судимость. Проживал в Санкт- Петербурге с гражданкой РФ <...> О.Ю. с которой планировал создать семью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 17.08.2022 года в 17 часов 50 минут у <адрес> был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан Дехкановым И.Э., который 01.12.2007 года въехал на территорию РФ через неустановленное КПП, мер для постановки на миграционный учет до настоящего времени не предпринимал, патент на работу не оформлял, и по истечению определенного срока пребывания (90) суток, то есть до 29.02.2008 года, территорию РФ не покинул, с 01.03.2008 года и по настоящее время уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Ф3-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Дехканова И.Э.в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от 19 августа 2022 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП 21 отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт- Петербурга; заключением об установлении личности Дехканова И.Э. N... от 19.08.2022 года; объяснениями Дехканова И.Э., согласно которым Дехканов И.Э. въехал на территорию РФ 01.12.2007 года на автомобиле со своими знакомыми, территорию РФ не покидал. Паспорт утратил в июле 2022 года; сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которым Дехканов И.Э. осужден 24.12.2010 года по ч. 2 ст. 132 ч. 2, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, освобожден по отбытию 06.09.2017 года; привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Дехканова И.Э.в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда Дехканова И.Э.на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями представленными Дехкановым И.Э., согласно которой Дехканов И.Э.въехал на территорию Российской Федерации 01.12.2007 года, по окончанию срока пребывания 29.02.2008 года территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 19.08.2022 года. Указанные сведения, о нахождении Дехканова И.Э. на территории РФ, также подтверждаются сведения базы ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которым Дехканов И.Э. осужден 24.12.2010 года по ч. 2 ст. 132 ч. 2, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, освобожден по отбытию 06.09.2017 года.

Действия Дехканова И.Э.по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Дехканова И.Э.события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114.

Личность Дехканова И.Э. установлена заключением об установлении личности/л.д. 5/, подтверждается данными Дехкановым И.Э. показаниями в ходе производства по делу, а также в Санкт- Петербургском городском суде. Сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которым Дехканов И.Э., 28.10.1976 года осужден 24.12.2010 года по ч. 2 ст. 132 ч. 2, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, освобожден по отбытию 06.09.2017 года.

Наказание Дехканову И.Э.назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Дехканова И.Э.близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено. Как пояснил Дехканов И.Э., Козлова О.Э. с которой он совместно проживает, его женой не является.

Представленные Дехкановым И.Э. копии паспортов на имя <...> Н.Э., <...> Б.Э. являющимися гражданами Российской Федерации не свидетельствуют о необходимости изменения назначенного Дехканову И.Э. наказания в виде выдворения с территории РФ, поскольку сведения, подтверждающие родственные связи Дехканова И.Э. и <...> Н.Э., <...> Б.Э., отсутствуют. Как пояснил Дехканов И.Э. и усматривается из копии паспортов, <...> Н.Э., <...> Б.Э. проживают в <...>, то есть совместное хозяйство вышеуказанными лицами не ведется.

При оценки доводов заявителя об отсутствии у Дехканова И.Э. принадлежности к гражданству Республики Таджикистан, суд учитывает, что даже при отсутствии у Дехканова И.Э. принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства, возможность привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, все равно имелась бы, так как субъектами данного правонарушения являются как иностранные граждане, так и лица без гражданства. При этом в рамках исполнения постановления о назначении данного вида наказания последние подлежат высылке из страны по договору о реадмиссии с государством, с территории которого ими был осуществлен въезд в Российскую Федерацию, если таковой имеется.

Срок давности и порядок привлечения Дехканова И.Э.к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дехканова И. Э. - оставить без изменения, жалобу Дехканова И.Э. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка