Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 12-362/2021

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя Контрольно-счетной комиссии Таштагольского муниципального района Мельник Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

по жалобе Мельник Е.Н. на постановление судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 30 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 30.04.2021 Мельник Е.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей.

В жалобе Мельник Е.Н. просит указанное постановление отменить, приводя доводы о его незаконности, ссылаясь на устранение выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Мельник Е.Н., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч.3 ст.22, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, которые полномочны их устранить, вносит представление об устранении нарушений закона, подлежащее безотлагательному рассмотрению с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; с последующим сообщением о результатах принятых мер прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов (ч.3 ст.7 указанного Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что при проведении прокуратурой г.Таштагола Кемеровской области проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности председателя Контрольно-счетной комиссии Таштагольского муниципального района Мельник Е.Н. установлены нарушения Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В рамках осуществления надзора заместителем прокурора в адрес председателя Контрольно-счетной комиссии Таштагольского муниципального района Мельник Е.Н. 12.02.2021 внесено представление об устранении нарушений закона, полученное 16.02.2021, содержащее, в том числе, требование о безотлагательном рассмотрении представления, о сообщении прокурору о времени и месте рассмотрения представления, об информировании прокурора о принятых мерах, направленных на устранение выявленных нарушений в установленный законом срок.

Однако председатель Контрольно-счетной комиссии Таштагольского муниципального района Мельник Е.Н. вышеуказанные законные требования прокурора не выполнила, что явилось основанием для привлечения данного должностного лица к ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что Мельник Е.Н. имела возможность для выполнения законных требований прокурора, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняла все зависящие от нее меры по их выполнению, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, деяние Мельник Е.Н. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения опровергаются исследованными материалами дела, согласно которым Мельник Е.Н. в нарушение требований ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не исполнила представление прокурора, в том числе по сроку рассмотрения, по участию представителя прокуратуры в рассмотрении, а также по принятию действенных мер по устранению выявленных нарушений, что явилось законным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

При этом указание заявителя на незаконность требований представления прокурора является несостоятельным, поскольку данное представление Мельник Е.Н. не обжаловалось, в связи с чем она обязана была исполнить представление в установленный законом срок, однако в нарушение требований действующего законодательства не приняла действенных и законных мер для своевременного и полного исполнения требований прокурора, за что предусмотрена административная ответственность.

Иные доводы, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом проверки судьи городского суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с такой оценкой и повторно излагать соответствующие мотивы отсутствуют.

Несогласие Мельник Е.Н. с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, само по себе не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.

Порядок и срок давности привлечения Мельник Е.Н. к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении Мельник Елены Николаевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка