Решение Кемеровского областного суда от 26 августа 2020 года №12-362/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 12-362/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Юрьева Алексея Александровича по его жалобе на постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 2 июня 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 2 июня 2020г. Юрьев А.А. признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе Юрьев А.А. просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на привлечение к административной ответственности дважды за одно продолжаемое правонарушение.
Юрьев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 16 апреля 2020г. в 11.04 час. в г. Новокузнецке по адресу: ш. Заводское, в районе дома N 8, допустил нарушение гигиенических норм и правил в период угрозы распространения заболевания, требования об изоляции в течение 14 дней с 06 апреля 2020г. по 19 апреля 2020г. и обязанности находиться в жилом помещении по адресу: г. Новокузнецк, <адрес> после прибытия на территорию Кемеровской области из г. Москвы, покинул жилое помещение, тем самым не выполнил требования Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 06 апреля 2020г. N 2021, п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 26 марта 2020г. N 8.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, постановлением об изоляции гражданина от 06 апреля 2020г. N 2021, объяснениями, данными фотофиксации движения автомобиля, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дал верную оценку, обоснованно установив вину Юрьева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ), п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 6 апреля 2020г. N 10 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26 марта 2020г. N 8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", в постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 5 апреля 2020г. N 9 "О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" введено дополнительное мероприятие по обеспечению изоляции и медицинского наблюдения всех лиц, прибывающих в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецк (Спиченково) из г. Москвы, а также прибывающих лиц другими видами транспорта на территорию Кемеровской области - Кузбасса из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга - на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: проживающих в Кемеровской области - Кузбассе - в домашних условиях; проживающих на территории другого субъекта РФ - в обсерваторе.
Факт прибытия в аэропорт г. Кемерово из аэропорта г. Москвы, получение 6 апреля 2020г. предписания N 2021 главного государственного санитарного врача по Кемеровской области об обеспечении изоляции в домашних условиях на 14 календарных дней, а также факт управления автомобилем 16 апреля 2020г. в 11.04 час. в г. Новокузнецке, то есть оставление места изоляции, Юрьев А.А. не отрицает.
Законность выданного Юрьеву А.А. предписания сомнений не вызывает.
Таким образом, Юрьевым А.А. не было невыполнено в установленный срок выданное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о привлечении к административной ответственности за указанное правонарушение, являющееся длящимся, дважды, не могут быть приняты.
Как следует по данному делу, требование о соблюдении Юрьевым А.А. изоляции касалось периода с 06 по 19 апреля 2020г. Постановлением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 2 июня 2020г. Юрьев А.А. привлечен к ответственности за невыполнение требований об изоляции, совершенное 15 апреля 2020г. в 12.32 час.
Правонарушение по данному делу было выявлено 16 апреля 2020г. в 11.04 час., что свидетельствует о ином факта правонарушения, выявленного после пресечения предыдущего правонарушения и свидетельствует о двух самостоятельных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 2 июня 2020г. оставить без изменения, жалобу Юрьева А.А. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка