Решение от 19 июня 2014 года №12-362/2014

Дело № 12-362/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Пермь                  19.06.2014 г.
 
    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Клементьева О.Л.,
 
    при секретаре Долгих Ю.,
 
    с участием представителя <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности <данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Мотовилихинского района г. Перми Лобановой О.В. от 08.05.2014 г. в отношении <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Мотовилихинского района г. Перми Лобановой О.В. от 08.05.2014 г. <данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», а именно в том, что 04.03.2014 г. в 12.15 час. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся на обслуживании <данные изъяты>», не были произведены работы по очистке кровли от снежно-ледовых образований, на дверях и фасаде размещены частные объявления, отсутствуют урны у подъездов, чем нарушены п.6.6.3, 6.5.6, 4.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» № 4 от 29.01.2008 г.
 
    За данное правонарушение постановлением мирового судьи <данные изъяты>» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
 
    На указанное постановление представителем <данные изъяты>»» ФИО3 подана жалоба, с просьбой отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, производство прекратить. В обоснование доводов указано, что п.6.6.3 решения Пермской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» № 4 от 29.01.2008 г. не содержит обязательных требований по периодичности очистки кровли от снега и наледи, соответственно, периодичность определяется управляющей организацией по мере необходимости и в порядке очередности домов в выданных заказ-нарядах. Соблюдение этих норм полностью обеспечивалось о чем свидетельствуют наряд-задания. В соответствии с действующим законодательством уборка придомовой территории и очистка входных групп проводится ежедневно до 8-ми часов о чем свидетельствует договор подряда с <данные изъяты>» от 01.11.2013 г. Управляющая компания предприняло все зависящие меры для устранения данного нарушения. В представленной фототаблице количество снежных свесов, сосулек невелико, отсутствуют вредные последствия, также было проведено оперативное устранение выявленного нарушения в виду проведения плановых работ по сбросу снега и наледи.
 
    В судебном заседании представитель <данные изъяты> доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе, добавив о том, что урна у подъездов отсутствует в связи с пожеланиями жителей домов.
 
    Представитель администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещен.
 
    Исследовав представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
 
    Согласно п.3 ч.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами субъектов Российской Федерации.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена за не исполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.
 
    В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 Решения Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г. «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми» настоящие Правила разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.
 
    Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
 
    Правила действуют на всей территории города Перми.
 
    Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.
 
    В соответствии с п. 6.6.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. № 4 кровля зданий, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях. Согласно п. 6.6.3 указанных Правил в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
 
    В соответствии с п.6.5.6 указанных Правил запрещается размещение конструкций, содержащих информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещение частных объявлений, афиш, агитационных материалов, крепление растяжек, выполнение надписей, графических рисунков и иных изображений на фасадах зданий, включая элементы их декора, домов, гаражей, нестационарных торговых объектов, бытового и иного обслуживания населения, а также на дверях и входных группах, на сооружениях и иных объектах
 
    В соответствии с п.4.1.9 указанных Правил у подъездов жилых домов устанавливается по одной урне.
 
    Факт совершения <данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, установлен и подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 389 от 06.03.2014 г. (л.д. 2);
 
    - актом обследования территории Мотовилихинского района г. Перми от 04.03.2014 г. согласно которому главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории района ФИО4 была обследована территория Мотовилихинского района по адресу: <адрес>, выявлены, указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения (л.д. 3);
 
    - фотографиями места совершения административного правонарушения, из которых видно, что не произведены работы по очистке кровли от снежно-ледовых образований, размещены частные объявления, отсутствуют урны у подъезда (л.д. 4);
 
    - свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, из которого следует, что 21.03.2012 г. <данные изъяты> поставлено на учет в налоговом органе (л.д. 6);
 
    - уставом <данные изъяты> (л.д. 44-60);
 
    В судебном заседании исследованными доказательствами по делу в их совокупности судом установлено, что требования действующих Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми <данные изъяты>» выполнены не были.
 
    Доводы жалобы <данные изъяты> том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, был заключен договор подряда № 01/11 от 01.11.2013 г. с <данные изъяты>» на выполнение работ по уборке мест общего пользования, уборке придомовых территорий, уборке мусоропроводов в домах, находящихся на обслуживании у <данные изъяты>» суд не может принять во внимание, поскольку заключение с ООО «Континент» договора об оказании услуг не освобождает <данные изъяты> <данные изъяты>» от обязанности очистки кровель от снега, наледи и сосулек, соблюдения запрета размещения частных объявлений, установки уличных урн у подъезда.
 
    Доводы жалобы о том, что количество снежно-ледовых образований незначительно и они были устранены на следующий день не освобождает управляющую компанию от ответственности. Решение собственников жилья о демонтаже урн у подъездов в судебное заседание не представлено, кроме того, противоречит решению Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г. «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми»
 
    При таких обстоятельствах, факт совершения <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» полностью установлен и подтверждается материалами дела. Действия <данные изъяты>» мировым судьей квалифицированы правильно.
 
    Каких-либо нарушений процессуального законодательства и норм материального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.
 
    Взыскание наложено мировым судьей в пределах санкции ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК «Об административных правонарушениях», с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с тяжестью совершенного проступка и является справедливым. Учитывая большую степень общественной опасности правонарушения, суд считает, что нет оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью.
 
    Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи в настоящей жалобе не приведено, не представлены они и в судебное заседание, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Мотовилихинского района г. Перми Лобановой О.В. от 08.05.2014 г. в отношении <данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу <данные изъяты>» - без удовлетворения.
 
    Решение может быть пересмотрено в Пермском краевом суде в порядке надзора.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна. Судья                         
 
    Секретарь