Определение Мурманского областного суда от 14 марта 2018 года №12-36/2018

 
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 марта 2018 года Дело N 12-36/2018



г. Мурманск


14 марта 2018 года




Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Северный город" Шубаревой Е. А. на определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области о назначении административного наказания * от 20 декабря 2017 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Северный город" (далее ООО "Северный город") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Шубарева Е.А. от имени ООО "Северный город" как генеральный директор 29 декабря 2017 года подала в Октябрьский районный суд города Мурманска жалобу на постановление о назначении административного наказания, в которой просила его отменить.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 декабря 2017 года жалоба генерального директора Шубаревой Е.А. на постановление о назначении административного наказания возвращена без рассмотрения как поданная лицом, полномочия которого не подтверждены.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, генеральный директор ООО "Северный город" Шубарева Е.А. просит определение судьи районного суда отменить, направить жалобу на постановление о назначении административного наказания для рассмотрения в районный суд.
Приводит довод о том, что документы, подтверждающие полномочия Шубаревой Е.А. могли быть запрошены определением судьи о назначении судебного заседания, возвращение жалобы без рассмотрения положениями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
В судебное заседание не явилась генеральный директор ООО "Северный город" Шубарева Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Северный город" Федорова С.Н., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.
Согласно указанной норме к числу таких лиц относится законный представитель юридического лица.
В соответствии с частью 1 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем заявителем Шубаревой Е.А. действующей от имени юридического лица, кроме копии самой жалобы и постановления административного органа не было представлено иных документов, подтверждающих на дату подачи жалобы ее полномочия как законного представителя ООО "Северный город", в связи с чем судья районного суда был лишен возможности проверить, относится ли она к числу лиц, которым в соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. (л.д.6)
Поэтому вывод судьи районного суда о том, что не имелось оснований для принятия поданной Шубаревой Е.А. жалобы к производству, и она подлежала возвращению заявителю без рассмотрения по существу, является правомерным, он основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сделан с учетом фактических обстоятельств дела.
В соответствии с частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Как следует из материалов дела, жалоба на постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Мурманской области была подана Шубаревой Е.А. непосредственно в Октябрьский районный суд города Мурманска. При этом судья указанного суда не располагал материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северный город", они находились в Управлении Роспотребнадзора по Мурманской области, от имени которого было вынесено обжалуемое постановление. В распоряжении судьи районного суда отсутствовали документы, позволяющие проверить полномочия лица, подавшего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, состоявшееся в отношении ООО "Северный город".
Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений), судья районного суда вправе возвратить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
При таком положении оснований не согласиться с определением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 декабря 2017 года не имеется.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северный город", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Северный город" Шубаревой Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда А.П. Синица


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка