Решение от 13 марта 2014 года №12-36/2014

Дело № 12-36/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск                                                                              13 марта 2014 г.
 
        Судья Дальнегорского районного суда Приморского края           Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Дальнегорского городского округа на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 31.01.2014 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 31.01.2014 г. юридическое лицо – администрация Дальнегорского городского округа Приморского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей в доход государства.
 
    Не согласившись с указанным постановлением администрацией Дальнегорского городского округа подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу, ввиду того, что постановление является незаконным. В жалобе указано, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в связи с отсутствием вины администрации Дальнегорского городского округа. В соответствии с п. 3 ст. 29 Устава Дальнегорского городского округа администрация является муниципальным казенным учреждением. Финансовое обеспечение администрации осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и на основании бюджетной сметы. В связи с тем, что администрация Дальнегорского городского округа финансируется за счет средств местного бюджета, выделение денежных средств на финансирование какого-либо мероприятия возможно только при условии выделения необходимых лимитов бюджетных обязательств на эти цели из бюджета городского округа. На 2013 г. лимиты бюджетных обязательств на выполнение мероприятий по п.п. 1, 2, 3, 4 предписания № 107/1/90 от 29.05.2013 г. - отсутствовали.
 
        В судебном заседании законный представитель юридического лица – администрации Дальнегорского городского округа – Карпушкина Н.А., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что мероприятия стали проводить по общежитию, расположенному в г. Дальнегорске по Проспекту 50 лет Октября д. 36.
 
    Представитель УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г.Дальнегорске Пинской Р.В., действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился. Дополнительно пояснил, что была внеплановая проверка. Нарушение является длящимся, предписание исполнено частично. Выдано новое предписание.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя юридического лица Карпушкиной Н.А., представителя УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г.Дальнегорске Пинского Р.В., считаю, что вынесенное в отношении юридического лица – администрации Дальнегорского городского округа постановление по делу об административном правонарушении отмене не подлежит в силу следующего.
 
    Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Основанием для вынесения в отношении юридического лица – администрации Дальнегорского городского округа постановления о назначении административного наказания по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения в срок до 1 ноября 2013 г. пунктов 1, 2, 3, 4 предписания № 107/1/90 от 29 мая 2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выразившихся в том, что в помещении общежития, расположенного в с. Каменка Дальнегорского городского округа по ул. Морская 12 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (п.1), помещения не укомплектованы в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.2), помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности (п.3), электросветильники в местах общего пользования эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (п.4).
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24 от 29.01.2014 г., копией предписания № 107/1/90 от 29.05.2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, бездействие юридического лица – администрации Дальнегорского городского округа правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы об отсутствии в совершенном администрацией Дальнегорского городского округа деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не являются обоснованными.
 
    Доводы жалобы от отсутствии должного финансирования не являются состоятельными и не влекут отмену вынесенного постановления. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с правильными выводами мирового судьи.
 
    Постановление о привлечении администрации Дальнегорского городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска от 31.01.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Дальнегорского городского округа – оставить без изменения, а жалобу администрации Дальнегорского городского округа – без удовлетворения.
 
        Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья                                                                                           В.Г. Матосова