Решение от 26 февраля 2014 года №12-36/2014

Дело № 12-36/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Город Смоленск                26 февраля 2014 года
 
    Промышленный районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Смоленский район» на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области М. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Смоленский район» признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Администрация муниципального образования «Смоленский район» обратилась с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой ссылается на то, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.02.2013г. на них возложена обязанность по подготовке, утверждении и выдаче О. градостроительного плана земельного участка, в течение 30 дней с момента его вступления в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ решение Промышленного районного суда г. Смоленска исполнено должником, градостроительный план земельного участка выдан О. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу МО судебных приставов по особым исполнительным производствам данная информация направлена. Таким образом, считают обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене. Кроме того, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие их представителя, копия постановления к ним поступила только ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем просят восстановить срок на обжалование. Просят суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель Администрация муниципального образования «Смоленский район» - Талашов В.С., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит восстановить срок на обжалование.
 
    Судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04.02.2013г. на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» возложена обязанность по подготовке, утверждению и выдаче О. градостроительного плана земельного участка, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании исполнительного листа №, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Как следует из представленных документов во исполнение решения суда, Администрация МО «Смоленский район», рассмотрев заявление О., подготовила и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердила градостроительный план земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Осипова данный план получила на руки (л.д. 7-13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главой Администрации было направлено сообщение об исполнении решения суда (л.д. 6).
 
    Учитывая данные обстоятельства, у судебного пристава-исполнителя не имелось достаточных оснований для привлечения Администрации МО «Смоленский район» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения, осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Однако, судебный пристав-исполнитель таких доказательств, в том числе суду, не представил.
 
    Поскольку вывод о доказанности виновных действий Администрации МО «Смоленский район» в совершении инкриминируемого административного правонарушения является необоснованным, вынесенное по делу постановление подлежит отмене.
 
    С учетом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу администрации муниципального образования «Смоленский район» удовлетворить.
 
    Постановление заместителя начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области М. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования «Смоленский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
 
Председательствующий судья                Т.Е. Яворская