Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 12-36/2014
Дело № 12-36/2014
РЕШЕНИЕ
г. Киржач «07» июля 2014 года
Судья Киржачского районного суда Владимирской области Вавильченкова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Бетева ИБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника полиции ОМВД России по Киржачскому району от ДД.ММ.ГГГГ Бетев И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 час., он находился в общественном месте: г.Киржач, <данные изъяты> ул.<данные изъяты>, у дома № в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя из полости рта, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Бетев И.Б. обратился с жалобой на данное постановление, мотивировав тем, что вышеуказанное постановление вынесено без его участия, о том, что он привлечен к административной ответственности ему было неизвестно. С постановлением не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ шел домой с работы в указанное время, находился в трезвом состоянии, спиртное не употреблял.
В судебное заседание Бетев И.Б., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, поскольку судьей его явка не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Порядок медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения определен Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения N 06-14/33-14 (далее - Инструкция), утвержденной заместителем Министра здравоохранения СССР 01 сентября 1988 года (с последующими изменениями)).
В соответствии с данной Инструкцией медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за употребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения. Основой медицинского заключения по вопросу состояний, связанных с употреблением алкоголя, должны служить данные всестороннего медицинского освидетельствования. На основании медицинского освидетельствования формулируется заключение, в котором должно быть четко охарактеризовано состояние освидетельствуемого на момент обследования.
Таким образом, результаты медицинского освидетельствования, проведенного с соблюдением установленной процедуры, подтверждают либо опровергают факт употребления алкоголя и состояния опьянения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, в том числе предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть основаны на совокупности представленных доказательств, к которым наряду с протоколом медицинского освидетельствования относятся показания свидетелей, рапорты сотрудников полиции, непосредственно выявивших административное правонарушение, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и т.д.
Судья приходит к выводу, что заслуживают внимания доводы Бетев И.Б. о том, что он спиртное не употреблял, шел с работы домой, поскольку отсутствуют данные о том, что по делу проводилось медицинское освидетельствование в соответствии с п. 1 Временной инструкции "О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения" (утв. Минздравом СССР 02.09.1988 N 06-14/33-14 (с последующими изменениями)).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина Бетева И.Б. за нахождение лица в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не доказана. Протокол об административном правонарушении и шаблонный рапорт сотрудника полиции не являются достаточными доказательствами нахождения Бетева И.Б. в состоянии опьянения, поскольку не опровергают доводы заявителя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из приведенных нормативно-правовых норм, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все установленные обстоятельства по делу, приведены имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания лица, привлекаемого к административной ответственности. Все доказательства должны быть оценены должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья отменяет постановление начальника полиции ОМВД России по Киржачскому району от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку версия Бетева И.Б. об отсутствии события административного правонарушения не была проверена и не нашла в постановлении своего отражения.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что событие рассматриваемого правонарушения произошло ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия решения судьей по жалобе - ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, истек.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В данном случае, отменяя постановление должностного лица, судья прекращает производство по делу, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Бетева ИБ удовлетворить.
Постановление начальника полиции ОМВД России по Киржачскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Бетева ИБ отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Г.И.Вавильченкова
Решение не вступило в законную силу
