Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 12-36/2014
Дело № 12-36/2014
Решение
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Стародуб 02 июня 2014 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И.,
с участием
представителя отдела надзорной деятельности по Стародубскому району ГУ МЧС России по Брянской области - лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Зезюли В.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, - председателя СПК «Стародубский» Гусаковой А.В.,
при секретаре Щербенко Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Стародубский» Гусаковой А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору Зезюли Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ,
установил:
Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Стародубский» (далее по тексту - СПК «Стародубский») Гусакова А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору Зезюли Юрия Васильевича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ.
Жалобу мотивирует тем, что названным постановлением она привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей за нарушение правил пожарной безопасности, выразившихся в необорудовании административного здания СПК «Стародубский» в <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством в том числе несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В административном здании, принадлежащем СПК «Стародубский» арендуют помещение под клуб Десятуховская сельская администрация, Сгародубская ЦРБ под фельдшерско-акушерский пункт и почта под отделение почты. Всем зданием владеют и пользуются указанные организации. СПК «Стародубский» зданием не пользуется. Руководители указанных предприятий и обязаны обеспечить противопожарную безопасность в здании, так как они его используют для своих целей.
Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
Просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ - штрафу <данные изъяты> рублей, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель СПК «Стародубский» Гусакова А.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, суду пояснила, что указанное здание, принадлежащее СПК «Стародубский» на праве собственности, сдано в аренду Десятуховской сельской администрации, ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» и Почте России, которые арендную плату не платят, системами пожарной сигнализации и оповещения не оборудуют. В настоящее время здание выставлено на продажу ввиду невозможности его содержания по материальным основаниям. Считает, что ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности должна лежать на арендаторах. Ко времени проверки договоры аренды были заключены с Десятуховской сельской администрацией и ГБУЗ «Стародубская ЦРБ», зданием пользовалась и Почта России. Договор подписан всеми участниками только с Десятуховской сельской администрацией.
Заместитель государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору Зезюля Ю.В. против жалобы возражал, считает, что постановление вынесено законно, просил жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав участников по делу, исследовав представленные материалы и дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ в помещении СПК «Стародубский» (<адрес>) выявлены нарушения Правил пожарной безопасности: в нарушение требований ст.ст. 54, 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, автоматической установкой пожарной сигнализации.
За указанное нарушение Гусакова А.В. как председатель СПК «Стародубский» привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ: штрафу в размере 15 000 рублей.
Факт совершения правонарушения не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.
Здание СПК «Стародубский», расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит сельскохозяйственному производственному кооперативу «Стародубский».
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с абз. 2 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.
При таких обстоятельствах обязанности по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, указанные выше, лежали на СПК «Стародубский», председателем которого является Гусакова А.В.
Наличие или отсутствие договоров аренды не освобождает собственника имущества от административной ответственности за указанное правонарушение.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях Гусаковой А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.20 КоАП РФ.
Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые могут являться в силу закона основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Стародубского района по пожарному надзору Зезюли Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Стародубский» Гусаковой А.В. оставить без изменения, жалобу председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Стародубский» Гусаковой А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий Гарбуз Г.И.
