Решение от 28 января 2013 года №12-36/2013

Дело № 12-36/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ульяновск                                                                                                       28 января 2013 г.
 
               Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,
 
    при секретаре Гематдинове И.Р.,
 
    рассмотрев жалобу Коржовой Г.Н. на постановление Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым
 
    Коржова Г.Н., <данные изъяты>
 
    подвергнута как должностное лицо, административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее по тексту – Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области) ФИО4, <данные изъяты> Коржова Г.Н., как должностное лицо была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Как видно из материалов дела, Коржова Г.Н., являясь должностным лицом - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ДД.ММ.ГГГГ требований: СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: в нарушение п. 18.3 в нарушение национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям не имели очередную ревакцинацию против дифтерии, столбняка 9 сотрудников предприятия; не вакцинированы против вирусного гепатита В – 39 сотрудников предприятия; против кори – 12 сотрудников, против краснухи – 3 сотрудника; СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», а именно, в нарушение п.п. 3.2, 3.4 не было организовано в полном объеме обследование на туберкулез сотрудников предприятия, так, не имелись сведения о профилактическом обследовании на туберкулез (о флюорографическом обследовании) 8 сотрудников предприятия; СП 3.5.1387-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно: в нарушение п. 3.1 отсутствует документальное подтверждение исследования дезинфекционных растворов на правильность приготовления (согласно Программы производственного контроля должно проводиться 1 раз в квартал). Указанные нарушения были выявлены при проведении Управлением Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ проверки в <данные изъяты>. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коржовой Г.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого было вынесено обжалуемое Кожовой Г.Н. постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Коржова Г.Н. обжаловала его в районный суд, в своей жалобе указывает на то, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении необоснованно и незаконно, т.к. у Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области отсутствуют полномочия на привлечение к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Кроме того, вмененные ей нарушения СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» имеют отношение не к деятельности юридического лица, должностным лицом которого она является, а к медицинским учреждениям, с которыми заключаются договоры на проведение периодических медицинских осмотров и которые производят допуск к работе, или к медицинским учреждениям по месту жительства работников. Допуск к производству осуществляется на основании медицинского заключения, составляется График следующих явок на медицинский осмотр, который строго выдерживается. Что касается исследования дезинфекционных растворов на правильность приготовления, то на момент проверки три месяца с момента проверки хранящихся дезинфекционных средств не истекло, что свидетельствует об отсутствии указанного нарушения. Просит суд постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    В судебное заседание Коржова Г.Н. не явилась, будучи извещенной надлежащим образом. Телефонограммой заявила о рассмотрении жалобы в ее отсутствии, пояснив, что доводы изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.
 
    Иследовав материалы дела, суд находит постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Обстоятельства совершенного правонарушения по делу установлены полно.
 
    Вывод заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 о виновности Коржовой Г.Н. в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на приведенных в постановлении доказательствах.
 
    Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии с п. 18.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» В соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям обязательными являются прививки против туберкулеза, дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита, кори, эпидемического паротита, краснухи и гепатита В. Вакцинация по эпидемическим показаниям проводится в отношении гриппа, чумы, холеры, сибирской язвы, бешенства, бруцеллеза, туляремии, брюшного тифа, лихорадки Ку, лептоспироза, клещевого энцефалита, гепатита А, желтой лихорадки, менингококковой инфекции.
 
    В соответствии с п. 2.6. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
 
    В соответствии с п. 3.2 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» профилактические медицинские осмотры населения проводят в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» население проходит профилактические медицинские осмотры не реже 1 раза в 2 года.
 
    В соответствии с п. 1.3 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» соблюдение санитарных правил является обязательным для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии с п. 3.1 СП 3.5.1387-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» исследования дезинфекционных растворов на правильность приготовления (согласно Программы производственного контроля) должно проводиться 1 раз в квартал.
 
    Так, из материалов дела видно, что Коржова Г.Н., являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение на предприятии законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ДД.ММ.ГГГГ требований: п. 18.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.2, 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», п. 3.1 СП 3.5.1387-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». Доказательств обратного Коржовой Г.Н. в судебное заседание представлено не было.
 
    Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 объективно оценив доказательства по делу, пришел к верному выводу о виновности Коржовой Г.Н. в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал ее действия по статье 6.3 КоАП РФ.
 
    Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении Коржовой Г.Н. от административной ответственности по указанному основанию.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 6.3 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    Исходя из изложенного, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 не допущено, наказание должностному лицу - начальнику <данные изъяты> Коржовой Г.Н. назначено в пределах санкции статьи, с учетом смягчающих обстоятельств, является минимальным и дальнейшему снижению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении должностного лица - <данные изъяты> Коржовой Г.Н. по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Коржовой Г.Н. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня оглашения, а Коржовой Г.Н. в тот же срок с момента получения копии решения.
 
    Судья: В.С. Навасардян